Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 (1) Октябрьского района г.Тамбова от 10.06.2021 года, которым председатель производственного кооператива «Рекорд» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 16.12.2019г №444-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № 15874 от 25.02.2021 года, составленного заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, председателем производственного кооператива «Рекорд» ФИО1 сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года не представлены, срок предоставления не позднее 15 июля 2020 года, чем последним совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 (1) Октябрьского района г.Тамбова от 10.06.2021 года председатель производственного кооператива «Рекорд» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 16.12.2019г №444-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить. В обоснование своей жалобы указал, что протокол был составлен в нарушение ст. 28.5 КоАП РФ спустя один год после выявления административного правонарушения 25.02.2021 года. Кроме того указал, что постановление вынесено по истечение сроков привлечения к административной ответственности, поскольку срок привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца. Также просил восстановить срок для подачи жалобы, поскольку он является онкологическим больным с 4-й стадией поражения организма, он не передвигается, что осложняет его возможности в отстаивании его прав.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен должным образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представители ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО2 просила оставить постановление мирового судьи как законное и обоснованное.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Поскольку ФИО1 является инвалидом 1-й группы, не передвигается, считаю возможным восстановить срок для обжалования.

Ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 16.12.2019г №444-ФЗ) устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что председатель производственного кооператива «Рекорд» ФИО1 сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 года не представлены, срок предоставления не позднее 15 июля 2020 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении № 15874 от 25.02.2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении производственного кооператива «Рекорд».

Доводы ФИО1 о том, что он был привлечен к административной ответственности за истечением сроков давности являются несостоятельными и основанными на неверном толковании закона, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за нарушение установленного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока представления в ПФР сведений о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, т.е. в рассматриваемом дела срок привлечения лица к административной ответственности сохранялся до 15.07.2021 года, постановление мировым судьей вынесено 10.06.2021 года, т.е. до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Что касается доводов заявителя о том, что в нарушение ст.28.5 КоАП РФ не соблюдены сроки составления протокола об административном правонарушении, то сроки составления протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.5 названного кодекса, не являются пресекательными и несоблюдение этих сроков при условии соблюдения срока давности привлечения лица к административной ответственности не относится к числу существенных нарушений, влекущих признание такого протокола недопустимым доказательством (Постановление Верховного Суда РФ от 1 декабря 2020 г. N 12-АД20-2).

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 (1) Октябрьского района г.Тамбова от 10.06.2021 года, которым председатель производственного кооператива «Рекорд» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 16.12.2019г №444-ФЗ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Заболотникова О.А.