Гражданский кодекс часть 1

Судья Каспийского городского суда РД ФИО-1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3 на постановления Государственной жилищной инспекции РД от 21.07.2015 № 290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Оазис» и от 21.07.2015 № 291 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении в отношении ФИО-3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной жилищной инспекции РД от 21.07.2015 № 290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, ТСЖ «Оазис» привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Постановлением Государственной жилищной инспекции РД от 21.07.2015 № 291 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, ФИО-3 привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Находя выводы Государственной жилищной инспекции РД о виновности ТСЖ «Оазис» и ФИО-3 необоснованными, ФИО-3 подал на указанные постановления жалобу, в которой просит отменить постановления, производство по административным делам прекратить.

В обоснование жалобы ФИО-3 указал, что указанные постановления им получены 10 августа 2015.

В постановлениях указано, что прокуратурой г.Каспийска совместно с Государственной жилищной инспекцией РД проведена проверка соблюдения ТСЖ «Оазис» требований жилищного законодательства в части содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе проверки установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> частично отсутствует остекление подъездных окон; отслоение штукатурки фасада дома; местами имеются трещины и вздутия.

С данными постановлениями государственной жилищной инспекции РД он не согласен, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Указанный в постановлениях <адрес>, расположенный по <адрес>, не находится в управлении, владении и пользовании ТСЖ «Оазис».

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ, дома <адрес> выведены из состава ТСЖ и были исключены из состава ТСЖ «Оазис».

С указанного времени, а именно с апреля 2012 года ТСЖ "Оазис" не управляет домом № по <адрес>. В составе ТСЖ "Оазис" с апреля 2012 года находится один дом. расположенный по адресу: <адрес>.

Просит постановления Государственной жилищной инспекции РД № 290 по делу № 1248 - 15 об административном правонарушении от 21.07.2015 года в отношении ТСЖ "Оазис" и № 291 по делу № 1249 - 15 об административном правонарушении от 21.07.2015 года в отношении председателя ТСЖ "Оазис" ФИО-3 по признакам административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.22. КоАП РФ отменить, производство по делам прекратить.

В ходе судебного заседания ФИО-3 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции РД ФИО-2 просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО-3 в виду того, что постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ТСЖ "Оазис" и ФИО-3 вынесены на законных основаниях.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела постановлением Государственной жилищной инспекции РД от 21.07.2015 № 290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, ТСЖ «Оазис» привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Основаниями для вынесения указанных постановления явилось то, ТСЖ «Оазис» и председатель правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3 при управлении <адрес> допустили нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, выразившееся в том, что в указанном жилом доме частично отсутствует остекление подъездных окон, имеется отслоение штукатурки фасада дома, местами имеются трещины и вздутия мягкой кровли.

В материалах дела имеется копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенном по <адрес>.

Однако указанным решением общего собрания собственников помещений постановлено исключить из состава ТСЖ «Оазис» дома <адрес>, расположенные по <адрес>.

В силу ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр утверждена примерная форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, согласно которому протокол составляется в отношении одного многоквартирного дома.

С учетом системного толкования указанных норм Жилищного кодекса РФ и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр, суд считает, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенном по <адрес>, составлен незаконно.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном <адрес>, расположенном по <адрес>, при вынесении решения в отношении исключения из состава ТСЖ «Оазис» домов № № 1, 2, 2 «а», 3, 4, 5 «а», 7, 8, 9, расположенных по <адрес>, вышло за рамки предоставленных ему Жилищным кодексом РФ полномочий.

Следовательно на дату подачи жалобы ответственность за управление и содержание жилым домом № №, расположенным по <адрес>, лежало на ТСЖ «Оазис» и председателе правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3

Согласно ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, действия ТСЖ «Оазис» и председателя правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд приходит к тому, что доводы жалобы председателя правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3 о том, что <адрес>, расположенный по <адрес>, не находится в управлении, владении и пользовании ТСЖ «Оазис», являются несостоятельными.

Таким образом, суд считает, что законность при привлечении ТСЖ «Оазис» и председателя правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3 к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ не нарушена. Разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

Действия ТСЖ «Оазис» и председателя правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3 по ст.7.22 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона и является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановления Государственной жилищной инспекции РД от 21.07.2015 № 290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Оазис» и от 21.07.2015 № 291 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении ФИО-3 - оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ «Оазис» ФИО-3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья ФИО-1