Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеньковой Н. А.Дата года рождения, уроженка <Адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу <Адрес>, состоит на регистрационном учете по адресу: <Адрес> на постановление от Дата заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора <Адрес> о признании Зеньковой Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Зенькова Н.А. обратилась в суд с жалобой на постановление от Дата заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора <Адрес> о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что нарушен срок привлечения к административной ответственности, разрешение на строительство вспомогательных объектов не требуется, ею возводится гостевой дом.

В судебном заседании Зенькова Н.А. доводы жалобы поддержала, пояснила по обстоятельствам возведения строения на земельном участке.

Защитник Лебедев Н.П. в судебном заседании пояснил, что Зеньковой Н.А. строится вспомогательный объект, гостевой дом, может другой объект, она еще не определилась, жилой дом на земельном участке у неё есть. Пропущен срок привлечения к административной ответственности, который составляет 2 месяца, так как обнаружено было строительство Дата.

Лицо, вынесшее постановление от Дата о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зеньковой Н.А., надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании присутствовала помощник Искитимского межрайонного прокурора Лебедь Н.Э. Полагает постановление законным и обоснованным.

Лицо, вынесшее постановление от Дата надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников судебного заседания, получив сведения от Нефедовой Л.И. – начальника производственного отдела ОГУП «Техцентр НСО», изучив письменные материалы административного дела Номер и оценив доказательства по делу в соответствии со 26.11 КРФ обАП в их совокупности, находит, что производство по делу следует прекратить, постановление от Дата о привлечении Зеньковой Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 9.5 КРФ обАП отменить. При этом суд исходит из следующего.

Жалоба на постановление подана с соблюдением сроков установленных ст. 30.3 КРФ обАП.

Согласно ст. 30.6 КРФ обАП, суд не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 9.5 КРФ обАП предусматривает административную ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения составляет строительство, реконструкция объектов капитального строительства без соответствующего разрешения.

Субъективная сторона- умысел.

Объектом правонарушения является строительство, реконструкция объектов капитального строительства для которых предусмотрено получение разрешений на строительство.

Правовое регулирование отношений, вытекающих из капитального строительства, реконструкции в сфере получения разрешения на строительства регламентируются требованиями Градостроительного Кодекса РФ, статьей 51.

Субъекты правонарушения- граждане, должностные лица, юридические лица.

В судебном заседании достоверно установлено, что в отношении Зеньковой Н.А.Дата вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем Искитимского межрайонного прокурора Попковым Д.В. по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КРФ обАП.

Согласно ч.2 ст. 28.4 КРФоб АП, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса, в том числе, место и время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из материалов административного дела не усматривается, что Зеньковой Н.А. возводится индивидуальный жилой дом, такие документы в административном деле отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 21.1 КРФ обАП,. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КобАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 50 Конституции РФ, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. При этом прямые доказательства должны быть достоверными.

Сведения, сообщенные в судебном заседании начальником производственного отдела ОГУП «Техцентр НСО» Нефедовой Л.И. свидетельствуют о том, что объект, который возводится Зеньковой Н.А. на данной стадии по техническим характеристикам указанным Зеньковой Н.А. не является объектом капитального строительства, его назначение определяется заказчиком( собственником земельного участка) при проведении инвентаризации.

Из письменных материалов дела не усматривается иного, сведения сообщенные Зеньковой Н.А. в ходе административного производства о том, что она возводит жилой дом, письменными доказательствами не подтверждаются.

Из выкопировки от Дата, выданной МУП «Архитектура» не усматривается прохождение по земельному участку Зеньковой Н.А. водопровода. Иные выкопировки представленные из МУП «Водоканал» суд не может отнести к доказательствам, так как не указан источник выдачи, дата их составления.

Согласно требования ст. 4.5 КРФ обАП, срок привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности– один год.

Согласно ст.1.5. КобАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КобАП РФ. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Суд считает, что совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление Дата, материалами дела не доказаны, состав административного правонарушения не доказан, постановление от Дата следует отменить.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФ обАП, суд отменяет постановление по делу и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФ обАП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от Дата заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора <Адрес> о признании Зеньковой Н. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Председательствующий - подпись Л.Г.Мишкова