Дело № 12-74/2018
РЕШЕНИЕ
27 августа 2018 года с. Калтасы Республики Башкортостан
Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Хайруллин А.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан ФИО2 ФИО от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
вышеуказанным постановлением ФИО1 ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ФИО. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить указывая, что он является главой СП Нижнекачмашевский сельсовет, на балансе которой имеется легковой автомобиль марки Лада 219070 гос. номер №. В виду отсутствия в штате водителя, данная автомашина закреплена за ним, по необходимости управляет ею. При этом перед выездом путевые листы не оформляют так как перевозками грузов, пассажиров и багажа не занимаются. Считает, что вышеуказанное постановление незаконным и просит отменить и производство по делу прекратить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, согласно изложенным в ней доводам. Суду пояснил что инспектор ДПС его остановил когда он ехал в район на совещание, в автомобиле был один. Автомобилем управляет сам так как штата водителя нет.
Вызванный в судебное заседание в качестве свидетеля инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан ФИО2 ФИО. вынесши постановление в отношении ФИО1 ФИО в судебном заседание не явился представил в суд возражение где просит постановление оставить без изменения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1 ФИО., суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО решением Совета СП Нижнекачмашевский сельсовет МР Калтасинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ избран главой сельского поселения.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки Лада 219070 гос. номер № закреплен за главой СП ФИО1 ФИО.. В штатном расписании СП Нижнекачмашевский сельсовет МР Калтасинский район РБ должность водителя не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан ФИО2 ФИО в отношении ФИО1 ФИО. составлен административный протокол и вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, за управление служебным автомобилем марки Лада 219070 гос. номер № без оформления путевого листа.
Суд данным решением не может согласиться по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа.
Путевой лист его использование и оформление регулируется Федеральным законом N 259-ФЗ от 08.11.2007 г. "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Согласно ч.2 ст 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров, багажа и грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. При этом в соответствии с ч.1 ст. 1 Устава предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.
Таким образом буквальное толкование этих норм подразумевает, что оформление путевого листа и его предъявление должно производится только в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Однако из материалов дела следует, что служебный автомобиль марки Лада 219070 гос. номер № закреплен за главой СП ФИО1 ФИО используется им лично на нужды сельского поселения, при этом перевозка пассажиров и груза не осуществляется и оформлять путевой лист необходимости не имеется.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах действия глава администрации сельского поселения Нижнекачмашевский сельсовет МР Калтасинский район РБ ФИО1 ФИО. за управлением служебным автомобилем без путевого листа не может быть привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, поэтому постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан ФИО2 ФИО. от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить, производство по делу прекратить, жалобу ФИО1 ФИО. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья А.Р. Хайруллин