Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью строительной компании «ОКБ-Групп» на постановление главного государственного инспектора Нижнесергинского района по пожарному надзору В.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

общества с ограниченной ответственностью строительной компании «ОКБ-Групп», <данные изъяты>, расположенного фактически по адресу: г<адрес>, имеющего юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Нижнесергинского района по пожарному надзору В.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ№ юридическое лицо – ООО СК «ОКБ-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В жалобе ООО СК «ОКБ-Групп» просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что не является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности, ответственность в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностных лица в пределах их компетенции. С учетом договора подряда ООО СК «ОКБ-Групп» право владения, пользования и распоряжения не передавалось.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО СК «ОКБ-Групп» К.И.Н. доводы жалобы поддержал.

Главный государственный инспектор Нижнесергинского района по пожарному надзору В.Е.М. с жалобой не согласен. Суду объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ поступило требование прокурора о выделении специалиста для проверки пожарной безопасности на строительных площадках на территории Нижнесергинского района. ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка строительной площадки ООО СК «ОКБ-Групп» по <адрес> в г. Нижние Серги, в ходе которой выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено информационное письмо в адрес прокурора Нижнесергинского района об имеющихся нарушениях на строительных площадках. ДД.ММ.ГГГГ прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО СК «ОКБ-Групп». ДД.ММ.ГГГГ он вынес постановление о привлечении ООО СК «ОКБ-Групп» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 150 000 руб. С постановлением генеральный директор К.И.Н. не согласился. ООО СК «ОКБ-Групп» является собственником строительных бытовок, находящихся на момент проверки на территории указанной выше строительной площадки.

Прокурор М.А.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, считал постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении лиц, участвующих в деле, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям, выслушав.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения жалобы судьей установлено, что по требованию прокурора Нижнесергинского района ДД.ММ.ГГГГ Главный государственный инспектор Нижнесергинского района по пожарному надзору В.Е.М. участвовал в качестве специалиста в проведении прокурором проверки исполнения пожарной безопасности на строительных площадках Нижнесергинского района.

В ходе проверки Главным государственным инспектором Нижнесергинского района по пожарному надзору В.Е.М. были выявлены при реконструкции здания в г. <адрес> нарушения пожарной безопасности, заключающиеся в том, что у въезда на строительную площадку не установлены планы с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, выездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи, не предусмотрено противопожарное водоснабжение от пожарных гидрантов или из резервуаров, руководитель организации не обеспечил объект огнетушителями. Данная информация В.Е.М. была доведена до прокурора ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №, л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Нижнесергинского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО СК «ОКБ-Групп». О времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении законный представитель ООО СК «ОКБ-Групп» был извещен прокурором, что подтверждается повесткой от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством генерального директора К.И.Н. Копия постановления о возбуждении дела направлена ООО СК «ОКБ-Групп» ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №, л.д. 16-17).

Постановлением Главного государственного инспектора Нижнесергинского района по пожарному надзору В.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО СК «ОКБ-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. (административное дело №, л.д. 12-13).

Копия указанного постановления вручена генеральному директору юридического лица.

Обязанность подрядчика соблюдать правила пожарной безопасности предусмотрена пунктом 4.6 договора подряда № К 2/7 от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении работ по реконструкции здания «Храм Воздвижения Креста Господня» (административное дело №, л.д. 7-11).

Доводы законного представителя К.И.Н. о том, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ строительные работы по реконструкции здания были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием договора подряда, приостановлением работ, судьей приняты быть не могут, поскольку, доказательств этому не представлено.

Судья считает, что постановление № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО СК «ОКБ-Групп» с назначением административного наказания в виде административного штрафа законно и обоснованно. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления судом не установлено. Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с учетом обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание.

Возможность снижения назначенного обществу штрафа ниже низшего предела в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, судьей не установлена.

Применение положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 4-П зависит от обстоятельств дела и представленных доказательств, подтверждающих наличие оснований для снижения штрафа ниже низшего предела. Таких оснований судья не усматривает.

Доказательств того, что указанное наказание не соответствует характеру совершенного ООО СК «ОКБ-Групп» административного правонарушения, его материальному положению, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Нижнесергинского района по пожарному надзору В.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ№ о признании юридического лица общества с ограниченной ответственностью СК «ОКБ-Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью СК «ОКБ-Групп» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья : О.Ю. Запретилина