Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу представителя государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Центральная районная аптека №» в лице врио директора ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 от 12.04.2021, вынесенное в отношении государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Центральная районная аптека №» (далее – ГУП СК «ЦРА №») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 от 12.04.2021 ГУП СК «ЦРА №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, представитель ГУП СК «ЦРА №» в лице врио директора ФИО1 просит учесть ряд смягчающих обстоятельств, в частности, что административное правонарушение ГУП СК «ЦРА №» совершено впервые; длительное согласование кандидатуры на должность главного бухгалтера; отсутствие умысла в совершении правонарушения; отсутствие ущерба бюджету или иным организациям и лицам; предприятие является социально-значимым учреждением; предприятие находится в тяжелом финансовом положении, за 2020 год получен убыток в размере 654000 рублей. Просит заменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель ГУП СК «ЦРА №» в лице врио директора ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме и просила заменить административный штраф на предупреждение.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении порядка предоставления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений.

Субъектами данного правонарушения являются юридические лица, ответственные за представление статистической информации.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учета и системе государственной статистики в Российской Федерации» ГУП СК «ЦРА №» не представлена в Северо-Кавказстат в установленный законодательством срок первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № «Сведения о финансовом состоянии организации» за январь 2021 года.

Факт совершения ГУП СК «ЦРА №» данного правонарушения достоверно установлен и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказами от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами по делу, оценка которым должностным лицом дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ГУП СК «ЦРА №» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ГУП СК «ЦРА №», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 названного Кодекса.

Действия ГУП СК «ЦРА №» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения председателя ГУП СК «ЦРА №» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ГУП СК «ЦРА №» в пределах санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в минимальном размере, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ч. 1
ст. 13.19 КоАП РФ не предусмотрено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ГУП СК «ЦРА №» не относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, оснований для изменения назначенного ГУП СК «ЦРА
№» наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, приводимые в жалобе доводы об изменении вида назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение являются несостоятельными и отмену или изменение обжалуемого постановления не влекут.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Центральная районная аптека №» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу представителя государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Центральная районная аптека №» в лице врио директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова