Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЭлВент» - Костюхиной А.В. на постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении ООО «ЭлВент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Костюхина А.В. подала в Благовещенский городской суд Амурской области жалобу, в которой просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указала, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Извещение на составление протокола было фактически получено бухгалтером общества 05.03.2018 года, которая не имела полномочий на получение корреспонденции, после составления протокола об административном правонарушении. В протоколе указана дата события правонарушения - 20.09.2017 года (не предоставление сведений в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) по сделке от 18.10.2017 года. Полагает, что материалы дела не содержат доказательств вины юридического лица.

Срок на обжалование не пропущен.

В судебном заседании защитники Бутенко М.А., Костюхина А.В. поддержали доводы, изложенные в жалобе, настаивали на прекращении производства по делу.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, судья определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20.09.2017 года ООО «ЭлВент» не представил оператору предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины) информацию о декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа на портал ЕГАИС учета древесины и сделок с древесиной в форме электронного документа по договору отчуждения / приобретения древесины № 6 от 18.10.2017 года сведения по декларациям о сделке с древесиной № 001000280118181028150278408, что повлекло нарушение: ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЭлВент» и привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. При этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные положения в их нормативном единстве и взаимосвязи означают, что выводы должностного лица юрисдикционного органа об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ его существенным недостатком.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от 05.03.2018г., составленном в отношении ООО «ЭлВент» описание события правонарушения изложено противоречиво, не согласуется с представленными по делу доказательствам. Так в протоколе указано, что сделка с древесиной совершена 18.10.2017 (договор № 6 от 18.10.2017г.), а дата совершения правонарушения - непредставления оператору сведений о сделке с древесиной – 20.09.2017г., то есть ранее даты совершения сделки. В материалы дела представлена распечатка сведений портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации № 00077002801181810281502748408, согласно которой договор купли-продажи древесины № 5 между ООО «ЭлВент» и АА был заключен 12.09.2017г., непредставление сведений по которому не вменяется обществу.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства совершении ООО «ЭлВент» вменяемого правонарушения, имеющие в деле противоречия не устранены.

Учитывая данное обстоятельство суд, пересматривающий дело по жалобе считает возможным прекратить производство по делу в отношении ООО «ЭлВент» на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭлВент» отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Т.А. Коршунова