Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общественной организации любителей животных «Остров спасения» Стельмаховой Н.В. на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении общественная организация любителей животных «Остров спасения» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Стельмахова Н.В. подала в Благовещенский городской суд Амурской области жалобу, в которой просит обжалуемое изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа в размере 100000 на предупреждение. В обоснование жалобы указала, что общественная организация любителей животных «Остров спасения» существует за счет пожертвований граждан и юридических лиц, а так же грантов. Целевое использование пожертвований – это помощь и содержание безнадзорных животных. Наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей чрезмерно сурово, несоразмерно совершенному деянию, негативно скажется на деятельности организации.

Срок на обжалование не пропущен.

В судебном заседании защитник Стельмахова Н.В. поддержала доводы жалобы, указала, что на полученный грант для строительства вольеров для бездомных животных ими было приобретено небольшое количестве бруса, всего 4,5 куб.м., технической возможности по предоставлению сведений в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней у общественной организации не имелось, данная организация существует только на пожертвования и гранты, коммерческой деятельностью не занимается. С учетом обстоятельств дела, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, судья определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11.10.2017 года общественная организация любителей животных «Остров спасения» не представила оператору предусмотренной ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС учета древесины) информацию о декларации о сделках с древесиной в форме электронного документа на портал ЕГАИС учета древесины и сделок с древесиной в форме электронного документа по договору отчуждения / приобретения древесины № 48 от 03.10.2017 года сведения по декларациям о сделке с древесиной № 0002002801204024282200034529, что повлекло нарушение: ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общественной организации любителей животных «Остров спасения» и признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения общественной организацией любителей животных «Остров спасения» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлены и подтверждается доказательствами, полно, всесторонне и объективно исследованными в судебном заседании. Имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судьей при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьей по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом судом учитывается, что статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом вышеприведенных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствие существенной угрозы охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить общественную организацию любителей животных «Остров спасения» от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №1 от 04 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общественной организации любителей животных «Остров спасения» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить общественной организации любителей животных «Остров спасения» устное замечание.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Т.А. Коршунова