Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя ОАО «ПТС» П, рассмотрев жалобу ОАО «ПТС» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ№,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПТС» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ОАО «ПТС» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПТС» по адресу: <адрес>, не восстановило разрушенный объект благоустройства по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком восстановления благоустройства по ДД.ММ.ГГГГ., не восстановлен газон, а именно не произведена выборка непригодного грунта (на глубину не менее 20 см.), не завезен чернозем (на глубину не менее 15 см.) и не произведен посев травы (20-40 гр. на 1 кв.м), не восстановлен борт, не восстановлено ограждение детской площадки. Нарушен Раздел 7 Глава 24 Пункты 32,34,35 приложения 1 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории т.о. Самара, и территории внутригородских районов г.о. Самара», что является нарушением ч.1 ст. 4.11 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «ПТС» обратился в суд, указав, что виновность общества не доказана, меры по восстановлению благоустройства предпринимались, вред за время выполнения работ никому не причинен, угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям отсутствовала, в связи с чем правонарушение является малозначительным, на основание чего просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представить ОАО «ПТС» доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить с прекращением производства по делу.

Представитель административной комиссии Кировского района г.Самары в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося представителя административной комиссии Кировского района г. Самары.

Рассмотрев жалобу заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность ОАО «ПТС» установлена материалами дела, в том числе фотографиями места производства земляных работ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, разрешениями на продление сроков производства земельных работ, заявкой ОАО «ПТС» от ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по данному делу судом не установлено.

Доводы жалобы об устранении допущенных нарушений в установленный срок для восстановления благоустройства по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПТС» несостоятельны, поскольку актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие нарушений, предусмотренных пунктами 32,34,35 постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 (ред. от 29.04.2016) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Достоверность указанного акта заявителем не оспаривалась. Восстановление благоустройства не в полном объеме не является основанием для освобождения ОАО «ПТС» от административной ответственности.

Доводы представителя ОАО «ПТС» о малозначительности совершенного деяния, а также необходимости прекращения производства по делу, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Установление факта малозначительности в действиях правонарушителя является правом, а не обязанностью органа, уполномоченного выносить постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела суд не может признать малозначительным допущенное ОАО «ПТС» нарушение - не восстановление газона и бортов, не восстановление ограждения детской площадки, поскольку данное правонарушение могло повлечь существенные последствия - травмирование граждан.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Наказание ОАО «ПТС» назначено в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, ниже минимального предела санкции, предусмотренной ст.4.11 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем не является чрезмерно суровым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> по в отношении ОАО "ПТС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «ПТС» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья И.А. Родомакин