Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Барнаула в составе судьи Симон Н.Б рассмотрев жалобу ООО «СтройТранс», на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 16.08.2017 № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 16.08.2017 ООО «СтройТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Указано, что ООО «Стройтранс» 16.06.2017 в 08:06 часов в .... осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства МАН ФИО9 под управлением ФИО2, с превышением допустимых нагрузок на ось, без специального разрешения получение, которого обязательно и предусмотрено ч.2 ст.31 Федерального закона ФЗ-257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

При осуществлении взвешивания на стационарном пункте весового контроля по адресу: ...., транспортного средства МАН ФИО9, перевозившего груз - песок из отсевов дробления, фактические осевые нагрузки составили: 1 ось - 6,54 т.; 2 ось — 11,01 т.; 3 ось - 6,00 т.; 4 ось - 6,04 т., 5 ось - 6,13 т.; при допустимых: 1 ось - 9,00 т.; 2 ось - 10,00 т.; 3 ось - 7,50 т., 4 ось - 7,50 т., 5 ось - 7,50 т. Превышение составило на 2 ось - 1,01 т. (10,10%). Измерение производилось в статическом режиме, весами автомобильными ВА-20П (г/р №46357-11, з/н 14- 37401), свидетельство о поверке № ТМ-890 до 08.12.2017.

ООО «СтройТранс» обжаловало данное постановление в районный суд, просят постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывают, что грузоотправителем являлось АО «ФИО8». Перевозчиком являлся водитель автомобиля МАН ФИО2 автомобиль МАН принадлежит ООО «ФИО7». Покупателем являлось ООО «СтройТранс». Данные обстоятельства подтверждаются договором поставки щебня от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств регистрации транспортного средства, копией договора аренды транспортного средства. В доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Запсибтранс» на имя водителя ФИО2, последний уполномочен ООО «ФИО7» на получение от АО «ФИО8» песка от отсева дробления в размере 100 тонн. Постановление вынесено по истечении двух месяцев.

В судебном заседании представитель ООО «СтройТранс» на доводах жалобы настаивал.

Представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор», представитель административного органа в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.08.2017 ООО «СтройТранс» 16.06.2017 в 07-06 час. допущено нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 ФЗ-257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах в РФ» ООО «СтройТранс» под управлением водителя ФИО2 осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства МАН ФИО9 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 10,10% без специального разрешения.

Взвешивание производилось весами ВА – 20П № 37401, свидетельство о поверке № ТМ-890 от 08.12.2016.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Как следует из материалов дела, на основании акта № от 16.06.2017 время 08-06 час. в результате взвешивания транспортного средства МАН ФИО9, владелец ФИО2, на весах ВА-20П № весов 37401, свидетельство о поверке ТМ-890 от 08.12.2016, рулетка № 35, № поверки 094781, от 15.11.2016, характер груза делимый, вид груза песок из отсевов дробления, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на 2 ось, а именно фактически нагрузка составила 11,01 т., вместо допустимой 10.00 т. Превышение составило 1,01 т. – 10,10%.

Как следует из материалов дела собственником транспортного средства МАН ФИО9 является ООО ТД «ФИО7».

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку грузов, а также юридические лица.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 785 Гражданского кодекса, а также пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или Кодексом).

Пунктом 6 указанных Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 установлено, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 названных Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается Транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4 (далее - транспортная накладная).

01.01.2016 между ОАО «ФИО8» поставщик и ООО «СтройТранс» - покупатель заключен договор поставки щебня №.

Согласно п. 2.1 основанием для поставки является подписанное обеими сторонами приложение к настоящему договору с указанием количества товара. При отсутствии приложений основанием для поставки может быть заявка покупателя, принятая и акцептованная поставщиком.

В случае выборки товара покупателем собственным (либо с привлеченным покупателем) автотранспортом из местонахождения товара, основанием для отгрузки и поставки товара автотранспортом является выданный поставщиком талон на отгрузку товара, выдаваемый на основании доверенности, подписанной уполномоченным на то должностным лицом покупателя, на имя физического лица с указанием наименования грузополучателя, наименования и количества отгружаемого товара, точных паспортных данных лица, уполномоченного на получение товара от поставщика.

В случае отгрузки товара автотранспортом поставщика (собственным либо привлеченным поставщиком), покупатель обязан предоставить поставщику доверенность на получение товара от поставщика на физическое лицо (лица), которое будет уполномочено принимать товар в месте выгрузки и проставлять подпись в транспортной накладной.

01.06.2017 оформлена доверенность ООО «СтройТранс» на получение от АО «ФИО8» материальных ценностей».

Также АО «ФИО8» выдан пропуск ООО «СтройТранс» от 15.06.2017 на вывоз продукции по карте (песок из отсевов дробления).

Из представленных документов следует, что покупателем товара являлось ООО «Стройтранс».

При этом указание в постановлении о том, что перевозчиком являлось ООО «Стройтранс» опровергается представленными заявителем документами.

Так, 01.06.2017 между ООО «СтройТранс» и ООО «ФИО7» заключен договор на оказание транспортно - экспедиционных услуг, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика организовать перевозки грузов (песок из отсевов дробления 0-5, 100 тонн, по маршруту АО «ФИО22» .... – ООО «СтройТранс» г. Барнаул) и выполнение транспортно – экспедиционных операций, а заказчик обязуется уплачивать исполнителю за оказанные услуги установленную плату.

В п. 2.1 договора установлено, что перевозки грузов организуются исполнителем самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заявок предоставляемых заказчиком и надлежащим образом оформленных товарно-транспортных накладных.

В заявке на перевозку заказчиком указано ООО «СтройТранс», перевозчик ООО «ФИО7», грузоотправитель АО «ФИО8», грузополучатель ООО «СтройТранс».

Платежным поручением № от 02.11.2017 подтверждается оплата ООО «СтройТранс» за транспортные услуги по договору от 01.06.2017 ООО «ТД «ЗапСибТранс».

В ответе на запрос АО «ФИО8» от 13.11.2017 указывают, что перевозчиком по транспортной накладной № от 15.06.2017 являлся водитель транспортного средства МАН с ФИО9ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО ФИО7» заключен договор аренды транспортного средства, согласно которому арендодатель передает во временное пользование арендатору используемый автомобиль без экипажа: МАН ФИО9.

Согласно товарно-транспортной накладной от 15.06.2017 грузоотправителем является АО «ФИО8», грузополучателем ООО «СтройТранс», в графе прием груза указан ФИО2, перевозчик указан ФИО2, транспортное средство МАН ФИО9.

Кроме того, в доверенности от 13.06.2017, действующей по 30.06.2017, выданной ООО «ФИО7» ФИО2 уполномочен на получение от АО «ФИО8» материальных ценностей (песок из отсева дробления фр. 0-5).

Приведенные выше обстоятельства, а также объективных данных позволяющих сделать вывод о том, что субъектом вмененного административного правонарушения является ООО «СтройТранс» не имеется. Напротив, материалы дела свидетельствуют о необоснованности привлечения ООО «СтройТранс» к административной ответственности, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 16.08.2017 № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СтройТранс» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Н.Б. Симон