Гражданский кодекс часть 1

Судья Партизанского городского суда Приморского края Сундюкова М.Ю., рассмотрев жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка №55 судебного района г.Партизанска Приморского края от <Дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №55 судебного района г.Партизанска Приморского края от <Дата> администрация Партизанского городского округа Приморского края за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и к ней применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Администрация Партизанского городского округа с постановлением не согласилась, ее представитель обратился с жалобой, в которой, ссылаясь на то, что исполнить судебный акт в полном объеме в настоящее время не предоставляется возможным, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что исполнить судебное решение о возложении обязанности на администрацию Партизанского городского округа по проведению мероприятий по ремонту тротуара с установкой бордюрного камня по <адрес>, в <адрес> в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в настоящее время не предоставляется возможным по следующим основаниям. На основании положения Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с постановлениями администрации Партизанского городского округа от 27 июля 2015 года № 698-па «О внесении изменений в Порядок принятия решения о разработке, формировании и реализации муниципальных программ и оценки эффективности их реализации, утв. постановлением администрации Партизанского городского округа от 26 августа 2013 года № 890-па», от 17 мая 2016 года № 392 - па « Об утверждении Перечня муниципальных программ Партизанского городского округа на 2017 год», на основании статей 29, 32 Устава Партизанского городского округа, администрацией Партизанского городского округа Постановлением администрации Партизанского городского округа Приморского края от 01.09.2016 г. № 719 - па утверждена муниципальная программа «Дорожная деятельность и благоустройство Партизанского городского округа на 2017-2021 гг.». Согласно паспорту указанной муниципальной программы, ее основными целями и задачами являются: улучшение качества городской среды, создание комфортных и благоприятных условий для проживания жителей Партизанского городского округа; обеспечение транспортной доступности на территории Партизанского городского округа; повышение уровня благоустроенности территории Партизанского городского округа; обеспечение сохранности и содержания мест захоронения на территории Партизанского городского округа. На основании Постановления администрации Партизанского городского округа от 17.01.2019 г. № 30-па «Об утверждении Перечня мероприятий на 2019 год по реализации муниципальной программы «Дорожная деятельность и благоустройство Партизанского городского округа на 2017-2021 годы», утвержден Перечень мероприятий на 2019 год по реализации муниципальной программы «Дорожная деятельность и благоустройство Партизанского городского округа на 2017-2021 годы» и объемы финансирования таких мероприятий. В соответствии с указанным Перечнем, в 2019 году запланированы мероприятия по ямочному ремонту асфальтного покрытия дорог по <адрес>, <адрес>, <адрес>. В рамках муниципальной программы «Дорожная деятельность и благоустройство Партизанского городского округа на 2017-2021 годы» на <данные изъяты> г. запланированы средства в объеме <данные изъяты> тыс. руб. для проведения вышеназванных мероприятий. Таким образом, администрацией Партизанского городского округа предприняты меры к исполнению настоящего решения суда №___, при этом такие меры носят поэтапный характер, с учетом возможности исполнения судебного акта исключительно с использованием бюджетных средств.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель ОСП по Партизанскому городскому округу не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, представил суду административный материал по оспариваемому постановлению.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации ПГО, представителя ОСП по Партизанскому городскому округу.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба представителя администрации Партизанского городского округа не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Партизанского городского округа мировым судьей соблюдено в полной мере.

Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ; санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю - старшим судебным приставом ФИО1 от <Дата> администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2<Дата> в отношении администрации Партизанского городского округа составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, из которого следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от <Дата> в рамках исполнительного производства №___-ИП от <Дата> юридическое лицо администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Административный штраф в 60-дневный срок не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения администрации Партизанского городского округа мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Факт совершения администрацией Партизанского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В жалобе представитель администрации Партизанского городского округа не оспаривает, что штраф в установленный законом 60-дневный срок действительно не оплачен, ссылаясь при этом на то, что администрация Партизанского городского округа принимает меры к исполнению решения суда, при этом меры носят поэтапный характер, принимая во внимание возможность исполнения решения суда исключительно с использованием бюджетных денежных средств, исполнить решение суда в полном объеме не предоставляется возможным.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией ПГО всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, администрацией не представлено.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие администрацией Партизанского городского округа всех зависящих от нее мер для оплаты административного штрафа в установленный срок. В этой связи ссылки на отсутствие финансовых средств для оплаты штрафа не могут повлечь отмены принятого по делу судебного постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Партизанского городского округа мировым судьей верно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, им дана надлежащая правовая оценка, и в соответствии с требованиями КоАП РФ мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что вина администрации Партизанского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП, доказана.

Назначенное администрации Партизанского городского округа наказание является законным и обоснованным, поскольку соответствует общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ.

В связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №55 судебного района г.Партизанска Приморского края от <Дата> судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края на постановление мирового судьи судебного участка №55 судебного района г.Партизанска Приморского края от <Дата> оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №55 судебного района г.Партизанска Приморского края от <Дата>, которым администрация Партизанского городского округа Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и к ней применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке надзора.

Судья М.Ю. Сундюкова