Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., при секретаре Шаклеиной Ю.С., рассмотрев протест и.о. Смоленского транспортного прокурора П.С.В. на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 05 марта 2015 года,

установил:

Постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 05 марта 2015 года ООО ПКФ «С.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере сумма рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: краски малярной в количестве 7 банок, весом брутто 2,61 кг.

В принесенном протесте прокурор просит указанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что судья не обеспечил рассмотрение дела в соответствии с законом, вынес постановление с существенным нарушением процессуальных требований, а именно не применил при назначении наказания пункты 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что (дата) на СВХ ООО «АТТ» по документу отчета № помещен на временное хранение товар - крутильная текстильная машина модель <данные изъяты> в комплекте: нить полипропиленовая 7 бобин, кисть малярная 1 штука, краска малярная 7 банок.

На основании заявления начальника отдела ВЭД для ООО ПКФ «Силуэт» срок временного хранения товара был продлен до 09.11.2014.

В течение установленного срока ООО ПКФ «ФИО8» предприняло меры по выпуску части товара – нить полипропиленовая 7 бобин, кисть малярная 1 штука. Однако в отношении оставшейся части товара – краски в количестве 7 банок ООО ПКФ «ФИО10» до вышеуказанного срока мер по таможенному оформлению или выпуску товара не предприняло, что привело к нарушению сроков временного хранения.

Судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО ПКФ «ФИО9» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, назначил наказание в виде административного штрафа в размере ниже нижнего предела санкции статьи с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Вступившим в законную силу 11.01.2015 Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена пунктами 3.2 и 3.3, устанавливающими правила назначения наказания юридическим лицам в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ указано, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Указанные положения закона, действующего на момент рассмотрения дела в районном суде, при разрешении дела судьей не учтены. Это является существенным нарушением закона, поскольку повлекло нарушение правил назначения наказания, установленных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и разрешить его в соответствии с законом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, составляет два года, и на данный момент он не истек.

При таких обстоятельствах постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 05 марта 2015 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 05 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО ПКФ «Силуэт» отменить и дело возвратить в Заднепровский районный суд г. Смоленска на новое рассмотрение.

Судья О.С. Савушкина