Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от <дата> об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от <дата>. гражданин <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

ФИО1 <дата> обратился к мировому судье судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от <дата> ФИО1 было отказано в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в связи с чем он обратился в городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от <дата> В обоснование жалобы ФИО1 указал, что мировой судья не принял во внимание, что он является гражданином <адрес>, после возбуждения дела об административном правонарушении покинул РФ, а по месту жительства в <адрес> он надлежаще не извещался о дне рассмотрения дела, копию постановления не получал, о результатах рассмотрения дела ему стало известно <дата>

В судебном заседании заявитель ФИО1 на доводах жалобы настаивал, дополнил ее, указав, что уведомление органов ГИБДД РФ о необходимости сдачи водительского удостоверения он по месту своего жительства в <адрес> не получал, полагает, что был нарушен порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении, установленный Конвенцией о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997г.

В судебное заседание не явился представитель ОГИБДД ОМВД России по Ашинскому району, извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав заявителя, судья приходит к следующим выводам.

Согласно со ст.31.8 КоАП РФ вопросы о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, рассматриваются судьей, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления. Одним из оснований прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания является истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса

В силу ч. 1 и 2 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от <дата> гражданин <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.14-17).

Таким образом, ФИО1 было назначено основное наказание в виде административного штрафа и дополнительное наказание виде лишения права управления транспортными средствами (ст.3.3 КоАП РФ).

При рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 отсутствовал, о дне рассмотрения дела был извещен по адресу места пребывания в г.Аше Челябинской области, указанному им при составлении протокола, о чем свидетельствует почтовый конверт (л.д.12).

Постановление мирового судьи от <дата> было также направлено по адресу места пребывания в г.Аше Челябинской области, указанному им при составлении протокола, о чем свидетельствует почтовый конверт (л.д.19), в установленном порядке постановлением ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с нормой ст.31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. Если постановлением по делу об административном правонарушении было назначено основное и дополнительное административные наказания, приняты меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или отменены такие меры, в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить в исполнение назначенные наказания, применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении или освобождать от применения таких мер, направляются заверенные в установленном порядке копии постановления, в которых указывается, в какой части постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению соответствующими органом, должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В силу положений ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из материалов дела следует, что постановление в части исполнения дополнительного наказания в виде лишения специального права было направлено для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Ашинскому району по месту пребывания ФИО1

Из содержания протокола об административном правонарушении от <дата> усматривается, что водительское удостоверение инспектором ДПС у ФИО1 не изымалось.

Должностным лицом ОГИБДД ОМВД России в адрес ФИО1 по месту пребывания в г.Аше Челябинской области РФ и по месту жительства в <адрес>, указанные им при составлении протокола об административном правонарушении, были направлены уведомления о привлечении его к административной ответственности и необходимости сдачи водительского удостоверения. При этом сведения о вручении ФИО1 указанных уведомлений в материалы дела не представлены.

Также в материалы дела не представлены сведения о выполнении уполномоченным органом положений ч.3 ст.2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997г. (вступила в законную силу 17.10.2000г.), согласно которой при наложении взыскания за нарушение правил дорожного движения компетентные органы Договаривающейся Стороны места совершения правонарушения в случае невозможности его исполнения направляют Договаривающейся Стороне места проживания лица, совершившего нарушение, в течение 15 дней запрос об исполнении наложенного взыскания.

Страной - участником указанной Конвенции является <адрес>, также Конвенция ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 22.07.2008 N 134-ФЗ "О ратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения", в Российской Федерации органом, ответственным за направление и получение запросов, связанных с реализацией Конвенции, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внутренних дел.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от <дата> ФИО1 было отказано в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ по мотиву, что ФИО1 уклонился от исполнения постановления от <дата>., водительское удостоверение в установленный срок не сдал, чем прервал течение срока лишения специального права.

Между тем, мировым судьей при вынесении <дата> постановления об отказе в прекращении исполнения постановления не были проверены факт отсутствия ФИО1 с <дата> по <дата> на территории РФ (л.д.59-60), выполнение уполномоченным органом требований Конвенции от 28.03.1997г. при исполнении дополнительного наказания в виде лишения специального права.

Также мировым судьей не исследован вопрос исполнения уполномоченным органом основного наказания в виде административного штрафа 30000 рублей, в том числе с точки зрения применения указанной Конвенции. Сведения об уплате ФИО1 административного штрафа в материалах дела отсутствуют.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенные выше нарушения допущены мировым судьей, в связи с чем принятое им постановление подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для принятия законного и обоснованного решения с учетом изложенной выше позиции.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района от <дата> об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 1 г.Аши и Ашинского района на новое рассмотрение.

Судья О.С.Шкерина