Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Лион-трейд» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г. Перми № 5-999/2021 от 01.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Лион-трейд»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г. Перми № 5-999/2021 от 01.12.2021, ООО «Лион-трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Лион-трейд» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что ООО «Лион-трейд» надлежащим образом осуществляет учет алкогольной продукции в установленном порядке, в том числе проводится своевременная передача данных в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС). 04.06.2021 в магазине по адресу: <адрес>, выявлена недостача 5 бутылок алкогольной продукции. В связи с фактическим отсутствием бутылок, списать штучную алкогольную продукцию с указанием уникального буквенно-цифрового идентификатора ЕГАИС, нанесенного в виде штрихового кода на ФСМ/АМ, которыми оклеена списываемая продукция, не представляется возможным. В связи с отсутствием технической возможности внесения сведения в ЕГАИС, ООО «Лион-трейд» направило в МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО заявление о фиксации. 30.06.2021 был получен ответ, согласно которому для списания продукции необходимо указывать цифровые идентификаторы, при их отсутствии необходимо направить запрос в УТМ для получения соответствующих кодов. Вместе с тем, предложенный способ подходит для списания продукции по марочно, что в настоящем случае не применимо. В настоящее время списать продукцию не представляется возможным, поскольку магазин по адресу: <адрес>, исключен из действующей лицензии, не может быть подключен к ЕГАИС. Общество принимало все возможные меры по надлежащему и своевременному учету продукции, что не учтено судом первой инстанции. В связи с чем, полагает, что выводы суда не соответствуют действительности. Судом не принято во внимание тот факт, что указанная продукция фактически отсутствовала.

Генеральный директор ООО «Лион-трейд» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник ООО «Лион-трейд» Хасанов Э. О. в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям, дал пояснения аналогично указанным в жалобе, дополнив, что получить соответствующие коды в УТМ для списания алкогольной продукции ввиду отсутствия бутылок с алкогольной продукцией не представилось возможным, на запрос направленный ООО «Леон-Трейд» в системе ЕГАСИ в УТМ ответ до сих пор не получен.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, сусла, виноградного сусла, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14, части 2 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот алкогольной продукции обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота спиртосодержащей продукции в Единую государственную автоматизированную информационную систему.

Положениями ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 ст. 8 настоящего Закона.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 №.

В соответствии с п. 2.2 указанного Приказа Заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков торговом зале предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом N 402-ФЗ, подтверждающего факт списания продукции. Заполнение сведений должно осуществляться на основании первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом N 402-ФЗ, подтверждающего факт списания продукции.

Как следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Пермского края 23.07.2021 установлено, что ООО «Лион-трейд» в магазине по адресу: <адрес>, нарушило порядок учета оборота алкогольной продукции, по данным ЕГАИС числится алкогольная продукция в количестве 5 бутылок, по факту алкогольная продукция отсутствует, то есть фактическое перемещение, либо списание алкогольной продукции было произведено с нарушением учета объема оборота (без фиксации информации в ЕГАИС).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Лион-трейд» уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Лион-трейд» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.10.2021, в котором должностным лицом описано событие вменяемого правонарушения; актом снятия остатков готовой продукции № от 23.07.2021; отчетами об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 06.10.2021, 13.09.2021, 12.07.2021; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лион-Трейд» по состоянию на 13.09.2021; сообщением МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу о рассмотрении письма ООО «Лион-трейд» от 10.06.2021, иными материалами дела.

Мировым судьей, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, были оценены все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в оспариваемом постановлении, оценив которые мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Лион-Трейд» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

В связи с этим вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Лион-Трейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Все довод заявителя жалобы и защитника были предметом исследования мирровым судьей в ходе рассмотрения дела, они обосновано отклонены по мотивам приведенным в обжалуемом постановлении, с чем полностью соглашается судья районного суда.

Несогласие заявителя с оценкой доводов мирового судьи и имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием должностным лицом административного органа законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы уважительных причин освобождения ООО «Лион-Трейд» от административной ответственности за невыполнение предусмотренных законом обязанностей, не представлено, доказательств того, что со стороны юридического лица, были приняты все зависящие от него меры (достаточные и эффективные) для устранения выявленных нарушений в материалах дела не имеется.

Так согласно сообщения МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу о рассмотрении письма ООО «Лион-трейд» от 10.06.2021, организация имеет техническую возможность осуществить списание партийной алкогольной продукции, имеющейся на балансе ЕГАИС, без указания ее цифровых идентификаторов. При списании в ЕГАИС партийной алкогольной продукции в электронном документе «Акт списания» необходимо указать основания для списания «Иные цели». Для списания алкогольной продукции, учтенной в поштучном режиме, необходимо в акте списания указывать цифровые идентификаторы продукции, которые в случае утраты бутылок с алкогольной продукцией могут быть получены путем направления в УТМ запроса QueryRestBCode (пункт 3.7 Технической документации к УТМ). Списание алкогольной продукции в ЕГАИС осуществляется организацией самостоятельно.

С учетом доводов жалобы и пояснений защитника о фактическим отсутствии бутылок с алкогольной продукцией, для списания учтенной в поштучном режиме алкогольной продукции необходимо было получить цифровые идентификаторы путем запроса в УТМ запроса QueryRestBCode.

Надлежащих доказательств того, что общество предприняло все возможные и исчерпывающие меры для получения информации указанной в сообщении, в частности, цифровых идентификаторов, в материалах дела не содержится. Доказательств того, что общество по каким-либо техническим причинам не имеет возможности списать алкогольную продукцию, либо получить информацию в УТМ запроса QueryRestBCode (цифровые идентификаторы) для ее списания, также не имеется.

Обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона, является обязанностью Общества, которое не приняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ООО «Лион-Трейд» не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Лион-Трейд» к административной ответственности соблюдены. Принятое по делу постановление соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Лион-Трейд» верно, в соответствии с санкцией ст. 14.19 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым, соответствует ст. 3.1 КоАП РФ.

Каких-либо исключительных обстоятельств, при которых вменяемое правонарушение могло быть признано малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлено.

Нарушений процессуального и материального характера, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не усматривается.

При указанных выше обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г. Перми № 5-999/2021 от 01.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Лион-трейд» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Лион-трейд» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: Долгих Ю.А.