Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя ГУ ФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> полковника внутренней службы ФИО1 (в порядке взаимозаменяемости заместителя главного судебного пристава <адрес>ФИО2) №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> полковника внутренней службы ФИО1 (в порядке взаимозаменяемости заместителя главного судебного пристава <адрес>ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО МКК «Твой.Кредит» на указанное постановление подана жалоба, в которой указывает, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не были учтены положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, просит уменьшить сумму назначенного штрафа, применив положения указанной статьи. Просит признать возможным квалифицировать правонарушение как малозначительное, нарушение не оспаривает, указывает на осуществление мероприятий для исключения повтора совершения нарушений.

Представитель ООО МКК «Твой.Кредит», потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

Из материалов дела следует, что в Главное управление поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Принимая во внимание, что в обращении ФИО3 и представленных материалах усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, требующих иных процессуальных действий и значительных временных затрат, руководствуясь ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее определение.

Руководствуясь ст.ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ, в адрес ООО МКК «Твой.Кредит» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания ответа, поступившего в ГУФССП России по <адрес>, на определение об истребовании сведений от ООО МКК «Твой.Кредит» и представленных документов установлено, что между ООО МКК «Твой.Кредит» и ФИО3 заключен договор займа: № от ДД.ММ.ГГГГ, просроченная задолженность возникла с ДД.ММ.ГГГГ. В рамках совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло взаимодействие с ФИО3 посредством направления текстовых сообщений по номеру телефона +7-953-***-**-67. Иные способы взаимодействия, а также взаимодействие с третьими лицами не осуществлялись. Права требования по вышеуказанному договору ООО МКК «Твой.Кредит» третьим лицам (коллекторам) не передавались, агентские договоры, уступки прав требования (цессии) и т.п. не заключались.

В ходе анализа информации, представленной в ответе ООО МКК «Твой.Кредит», установлено следующее.

В соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

В нарушение пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе ООО МКК «Твой.Кредит» в рамках возврата просроченной задолженности (с даты начала непрерывного взаимодействия (выхода на стадию просрочки) - ДД.ММ.ГГГГ) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по номеру телефона +7-953-***-**-67, принадлежащему ФИО3, направлены текстовые сообщения (sms) с превышением допустимого количества - более четырех раз в неделю.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя - с даты начала непрерывного взаимодействия (выхода на стадию просрочки) - ДД.ММ.ГГГГ) направлено 5 текстовых сообщений (sms):

- 10.05.2023 в 13:11:38;

- 11.05.2023 в 09:04:18;

- 12.05.2023 в 09:47:55;

- 16.05.2023 в 09:59:23;

- 16.05.2023в 10:24:15.

- 13.07.2023 в 09:05:01;

- 14.07.2023 в 09:19:02;

- 16.07.2023 в 11:00:21;

- 18.07.2023 в 09:04:38;

- 18.07.2023 в 09:49:02.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются ответом и приложенными материалами ООО МКК «Твой.Кредит», обращением ФИО3 и иными материалами дела.

Обстоятельством, отягчающим вину ООО МКК «Твой.Кредит» является неоднократность привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения, что подтверждается постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-АП (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Изложенное с достоверностью подтверждает факт нарушения ООО МКК «Твой.Кредит» перечисленных выше требований Федерального закона № 230-ФЗ и указывает на наличие в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Действия ООО МКК «Твой.Кредит» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Правовых оснований для применения норм, влекущих освобождение от ответственности или изменение постановления в части назначенного вида административного наказания, не имеется, о чем приведены мотивированные доводы в оспариваемом постановлении.

Оснований для признания совершенного ООО МКК «Твой.Кредит» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, принимая при этом во внимания особую значимость охраняемых отношений в сфере деятельности, направленных на возврат просроченной задолженности в нарушение установленного нормативным регулированием порядка и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО МКК «Твой.Кредит» на дату совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория микропредприятие).

С учетом отягчающих вину обстоятельств и соразмерности вменяемому правонарушению ООО МКК «Твой.Кредит» должностным лицом правомерно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, а ввиду имеющейся информации о нахождении ООО МКК «Твой.Кредит» в реестре малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ снижен размер наказания в виде административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя руководителя ГУ ФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> полковника внутренней службы ФИО1 (в порядке взаимозаменяемости заместителя главного судебного пристава <адрес>ФИО2) №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.А. Александрова