Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрела в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Курского областного суда жалобу генерального директора ОАО «Курская фармация» на постановление Промышленного районного суда г. Курска от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Курская фармация»филиал аптеки № 8.

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением судьи Промышленного районного суда города Курска от 14 мая 2018 года ОАО «Курская фармация» филиал аптеки № 8 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

В жалобе, поданной в Курский областной суд, генеральный директор ОАО «Курская фармация» филиал аптеки № 8 просит отменить постановление Промышленного районного суда г.Курска от 14 мая 2018 года и прекратить производство по делу, поскольку лекарственный препарат Пенталгин-Н не является наркотическим или психотропным лекарственным препаратом, так как не входит ни в один из списков Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ОАО «Курская фармация» филиал аптеки № 8 Кобелевой Р.М., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее действие (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Признавая ОАО «Курская фармация» филиал аптеки №8 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначая ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, судья Промышленного районного суда города Курска исходила из того, что ОАО «Курская фармация» филиалом аптеки №8 по адресу: <адрес> осуществлен отпуск психотропных веществ по рецепту, не оформленному должным образом, а именно в рецепте формы № 148-1/у-88 на имя Чуйкова С.О. не указаны его адрес и номер медицинской карты.

Вина ОАО «Курская фармация» филиал аптеки №8 доказана имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46 АБ №0179630/2240 от 16.02.2018 года, справкой начальника отдела Масловой Ю.В. объяснениями Евдокимовой Л.А., копией рецепта.

С данным выводом судьи согласиться нельзя, так как при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представляет собой действия имеющие целью нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Как усматривается из протокола об административных правонарушениях от 16.03.2018 года, составленном в отношении ОАО «Курская фармация» филиал аптеки №8 и изложенных в нем обстоятельств, в его действиях отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не указан вид вещества в отношении которого юридическим лицом допущены нарушения правил его обора, поскольку диспозиция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предполагает его конкретное установление и отнесение его к одному из виду веществ указанных в ней.

Поэтому при вынесении постановления по делу для правильной юридической квалификации противоправных действий ОАО «Курская фармация» филиал аптеки №8 необходимо было определить вид вещества, входящего в реализованный по неполно оформленному рецепту препарат и является ли оно наркотическим или психотропным и включенным в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При этом ни в протоколе об административном правонарушении от 16 февраля 2018 г. ни в постановлении судьи районного суда г. Курска не выяснено и не указано в отношении какого вещества допущено нарушение, входит ли оно в список и таблицу списка Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, вопреки требованиям ст.29.1 и ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проверила протокол от 16 февраля 2018 г. на правильность его составления и не возвратил его должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, по мотивам его неверного оформления и отсутствия указаний на одно из перечисленных в диспозиции ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ веществ.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении от 16 февраля 2018 г., отсутствует указание на основный признак состава данного правонарушения, а именно указание вида вещества, в отношении которого ОАО «Курская фармация» филиал аптеки №8 допустило нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что является, обязательным, вывод судьи о вине юридического лица, является несостоятельным, так как основан на недопустимом доказательстве, что не позволяет признать обжалуемое постановление законным, так как данный недостаток протокола мог быть устранен только на стадии подготовки дела к судебному рассмотрению.

По этим же основаниям дело не может быть возвращено судье на новое рассмотрение.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения, вмененного ОАО «Курская фармация» филиал аптеки №8 не установлена, в его действиях следует признать отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет отмену постановления судьи Промышленного районного суда города Курска от 14 мая 2018 г. в отношении ОАО «Курская фармация» филиал аптеки №8 и прекращение производства по делу, так как отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьиПромышленного районного суда города Курска от 14 мая 2018 года отменить. Производство по делу в отношении ОАО «Курская фармация» - филиал аптеки № 8 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Курского областного суда Е.И.Шуваева