Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, работающего механиком в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении ГИБДД УМВД России по г. Абакану № 18810019180000043943 от 21.09.2018 г., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 21.09.2018 г. ФИО6 А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО7 А.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что собственник транспортного средства обязан зарегистрировать в Госавтоинспекции именно изменения каких-либо регистрационных данных транспортного средства. Однако при установке газобаллонного оборудования регистрационные данные транспортного средств не меняются. Неисправностей автобус на момент выпуска на линию не имел, переоборудование (установка газобаллонного оборудования) произошло с разрешения ГИБДД, транспортное средство было зарегистрировано в соответствующем порядке, подтверждается предъявленным водителем автобуса инспектору ГИБДД свидетельством регистрации транспортного средства серия 5254 № 74885. А также технический осмотр авто ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <***> был пройден после установки него ГБО. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО8 А.А. не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ, выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Требования, которым должно отвечать транспортное средство, допускаемое к эксплуатации, определяют Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно пунктам 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В соответствии с п. 80 Технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением комиссии таможенного союза № 811 от 09.12.2011. номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

В соответствии с пунктами 1,3 и 4 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного -оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, устанавливает, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения (подпункт "з" пункта 12).

Из материалов дела следует, что 24 июля 2018 года в 06 часов 40 минут по адресу: РХ, <...> являясь должностным лицом ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. ФИО9 А.А. осуществил выпуск на линию транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров, ПАЗ 32054 государственный регистрационный <***>, в регистрационные документы которого не внесены сведения о внесении изменений в конструкцию транспортного средства на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности 19ХР№01346 от 22.03.2018, тем самым не зарегистрированным в установленном порядке.

Транспортное средство ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <***> в установленном законом порядке прошло регистрацию в ГИБДД, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии 5254 №. при этом, по заявлению ФИО10 А.А. от 11.01.2018 на данное транспортное средство было установлено газобаллонное оборудование Lovato GAS, что подтверждается свидетельством серии 19РХ№001346 от 22.03.2018 о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, при этом внесенные изменения не зарегистрированы в установленном порядке.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в п. 4 Приказа Министерства внутренних дел России от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств»

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО11 А.А., копией путевого листа, и иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО12 А.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО13 А.А. в совершении указанного административного правонарушения в виду того, что автобус неисправностей не имел, и переоборудование произошло с разрешения ГИБДД, являются не состоятельными, поскольку внесение любых изменений в ПТС и другие учетные данные по ТС носит заявительный характер, регулируется положениями Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605.

Таким образом, приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ФИО14 А.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену постановления, не допущено.

Выводы административного органа о наличии доказательств виновности ФИО15 А.А. в совершении административного правонарушения соответствуют представленным доказательствам.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица в материалах дела не имеется. Принцип невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что обжалуемое постановление законно, обоснованно и не подлежит отмене, а жалоба удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ГИБДД УМВД России по г. Абакану от 21.09.2018 г., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин