Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда Рыбаков А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Примбазальт» ФИО4 на постановление государственного инспекторав области охраны окружающей среды ФИО3 от дата№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды№ от дата ООО «Приморский Базальт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «Примбазальт» ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что инкриминируемые Обществу нарушения условий пользования недрами при добыче полезного ископаемого в отсутствие доказательств осуществления фактической добычи полезного ископаемого, не является нарушением, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 поддержал жалобу, просил ее удовлетворить по доводам, в нем изложенным. Указал, что подготовить проект геологоразведовательных работ не представилось возможным, поскольку было установлено, что министерством неверно определен земельный участок. Так, было выявлено несоответствие координат, указанных в лицензии, схеме расположения земельного участка. В связи с этим они неоднократно обращались в министерство по данному поводу, однако мер принято не было. Считают, что работники министерства к ним предвзято относятся. Доказательств обращения в министерство с обращениями не имеется. Просил постановление о назначении наказания отменить, производство по делу прекратить.

Представитель министерства природных ресурсов и охраны окружающей средыв судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Ответственность по части 2 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Объективной стороной указанного правонарушения являются действия по пользованию недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от дата N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона "О недрах" одной из обязанностей пользователя недр является выполнение условий, установленных лицензией.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Приморский Базальт» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, явился факт нарушения последним законодательства о недрах, выразившийся в не исполнении условий, установленных лицензией выданной ООО «Приморский Базальт» № №, а именно: в не подготовке и не согласовании проекта геологоразведовательных работы в Министерстве (департаменте) природных ресурсов и охраны окружающей средыне позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, не позднее дата; не предоставлении результатов геологоразведовательных работ для утверждения запасов в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыне позднее 24 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, не позднее дата; не подготовки, не согласовании и не утверждении в установленном порядке технического проекта освоения лицензионного участка не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, не позднее дата; не начале строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, не позднее дата; не введении в эксплуатацию горнодобывающего предприятия не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, не позднее дата.

Тем самым ООО «Приморский Базальт» нарушены требования пункта 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации N 2395-1 "О недрах".

Факт совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения подтверждается распоряжением на проведение проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении № от дата, иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Не выполнение условий лицензионного соглашения, без факта непосредственного пользования обладателем лицензии недрами, не освобождает лицо от ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ. Доказательств подтверждающих невозможность выполнения указанных условий лицензии в установленные сроки, принятия надлежащих мер к этому, суду не представлено и судом не установлено.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено, оснований для его пересмотра по доводам жалобы не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований к отмене либо изменению решения судьи не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспекторав области охраны окружающей среды ФИО3 от дата№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении ООО «Приморский Базальт» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Примбазальт» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения.

Судья А.В. Рыбаков