Гражданский кодекс часть 1

должностного лица начальника 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев жалобу юридического лица МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска на постановление №123 по делу об административном правонарушении от 11 июля 2017 года начальника 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2, которым юридическое лицо Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Горнозаводска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель просит заменить наказание в виде штрафа в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказанием в виде предупреждения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В обоснование указал, что МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности и назначено наказание в виде штрафа. Администрация школы целенаправленно занимается обеспечением пожарной безопасности помещений и здания школы. МАОУ «СОШ №1» является автономным учреждением, созданным для осуществления функций некоммерческого характера. Платные услуги в школе не предоставляются, денежные средства на оплату штрафа не имеются. Выплата административного штрафа в размере 75000 рублей повлечет за собой ущерб финансово-хозяйственной деятельности учреждения, так как данный штраф, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, может производиться только за счет средств местного бюджета. В плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на 2017 год предусмотрено всего: исчислено 3602139 рублей, утверждено 2780496 рублей, которые распределены на: услуги связи – 28150 рублей, коммунальные услуги – 1709500 рублей, подвоз детей, документов по ЕГЭ – 228000 рублей, налоги земельный и имущественный – 165496 рублей, расходы на содержание учреждения – 649300 рублей. Кроме того, отсутствие денежных средств в учреждении повлечет за собой ущемление интересов обучающихся и сотрудников школы, так как для оплаты штрафа 75000 рублей необходимо будет перераспределение средств. Денежные средства, изъятые у учреждения на оплату штрафа, не способствуют реализации задач, направленных на устранение нарушений, выявленных специалистами пожарного надзора. Целью административного наказания является предупреждение совершения правонарушений, а денежные средства в размере 75000 рублей могут быть использованы на устранение нарушений. Учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, совершенным правонарушением какой-либо вред или ущерб не причинен, то есть, учитывая характер правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение учреждения, а также смягчающее обстоятельства в виде устранения части нарушений до истечения срока предписания, считают, что их требования подлежат удовлетворению.

Представитель юридического лица МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Должностное лицо начальник 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 не возражает на удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что 26 июня 2017 года старшим инспектором 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам по пожарному надзору ФИО3, в присутствии директора МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска ФИО1, был составлен протокол №123 об административном нарушении в отношении юридического лица МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска.

Из данного протокола следует, что 22 июня 2017 года в период проведения проверки МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска по адресу: <...>, юридическое лицо допустило нарушения требований пожарной безопасности, указанные в Акте проверки №81 от 26 июня 2017 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

11 июля 2017 года начальником 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2, в отсутствии представителя МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска, был рассмотрен протокол №123 об административном нарушении от 26 июня 2017 года в отношении юридического лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Горнозаводска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, юридическое лицо МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Горнозаводска было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей.

25 июля 2017 года юридическим лицом МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска получена копия данного постановления.

17 августа 2017 года директор МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление №123 по делу об административном правонарушении от 11 июля 2017 года начальника 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2

Суд, заслушав заместителя, должностное лицо, изучив материалы дела, считает, что постановление №123 по делу об административном правонарушении от 11 июля 2017 года начальника 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 подлежит изменению.

Протокол №123 об административном нарушении от 16 июня 2017 года в отношении юридического лица МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ. Директору МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается её подписью в протоколе.

Рассмотрение дела об административном правонарушении начальником 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 соответствует порядку, предусмотренному ст.23.34 КоАП РФ.

Давность привлечения юридического лица МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановление начальника 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 от 11 июля 2017 года, копия которого получена юридическим лицом 25 июля 2017 года, подана 17 августа 2017 года, что не соответствует установленному законом десятидневному сроку.

Суд считает, что в материалах административного дела, а именно в Акте проверки №81 от 26 июня 2017 года юридического лица МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска, содержатся доказательства объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Данный Акт заявителем не оспаривался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства административного правонарушения начальником 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 правильно, а вывод о доказанности вины юридического лица МАОУ «СОШ №1» г.Горнозаводска основан на имеющихся в деле доказательствах. Всем доказательствам дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие наступивших последствий, имущественное и финансовое положение юридического лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Горнозаводска, которое является некоммерческой организацией, суд считает возможным в соответствии с ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает возможным удовлетворить жалобу юридического лица Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Горнозаводска, постановление №123 по делу об административном правонарушении от 11 июля 2017 года начальника 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2, изменить, смягчив назначенное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №123 по делу об административном правонарушении от 11 июля 2017 года начальника 19 отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2, о признании юридического лица Муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №1» г.Горнозаводска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей, изменить в части назначения наказания, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года.