Гражданский кодекс часть 1

Судья Икрянинского районного суда Астраханской области Финникова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» ФИО2 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО1 от 15.08.2019 <номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица- ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+», ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят>

установил:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО1 от 15.08.2019 <номер изъят> ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 130.000 рублей.

В жалобе, поданной в Икрянинский районный суд Астраханской области, генеральный директор ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» ФИО2 просит об изменении наказания, назначенного в виде штрафа на назначение наказания в виде предупреждения, поскольку все нарушения на момент вынесения указанного постановления устранены, ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» является объектом среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектом животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В судебном заседании представитель заявителя- ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что все средства индивидуальной защиты работникам предприятия выдавались в установленные сроки, однако сведения в личные карточки учета выдачи СИЗ не были вынесены. В ходе проведения проверки и на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления указанные нарушения были устранены. Просила суд об изменении наказания в виде штрафа на наказание в виде предупреждении.

Представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области И.А. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Государственной инспекции труда.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Как следует из административного материала, на 01.08.2019 Государственной инспекцией труда Астраханской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+», по результатам которой составлен акт <номер изъят>-И, согласно которому установлено нарушение требований трудового законодательства, а именно: в личной карточке учета выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты) подсобного рабочего по сборке шланговых изделий ФИО4 предусмотренные к выдаче СИЗ не соответствуют нормам, утвержденным руководителем организации. Не выданы указанные в нормах выдачи перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые, костюм из мешанных тканей на утепляющей подкладке. В карточке отсутствует информация о сертификатах соответствия на СИЗ. В личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО5 предусмотренные к выдаче СИЗ не соответствуют нормам, утвержденным руководителем организации. Не выданы указанные в нормах выдачи, плащ для защиты от воды, перчатки с полимерным покрытием, перчатки резиновые, костюм из мешанных тканей на утепляющей подкладке, спасательный жилет, валенки с резиновым низом. В карточке отсутствует информация о сертификатах соответствия на СИЗ. В личной карточке учета выдачи СИЗ ФИО6 предусмотренные к выдаче СИЗ не соответствуют нормам, утвержденным руководителем организации. Не выданы указанные в нормах выдачи, перчатки с полимерным покрытием, очки защитные. В карточке отсутствует информация о сертификатах соответствия на СИЗ. Те же нарушения присутствуют в карточках учета выдачи СИЗ и у других работников организации. Нарушена ст.221 Трудового кодекса РФ.

В связи с допущенными нарушениями законодательства трудовой инспекции в отношении ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» составлен протокол об административном правонарушении <номер изъят>-И, 15.08.2019 вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 130.000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным органом доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Поскольку ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» является объектом среднего предпринимательства, все нарушения на момент вынесения постановления об административном правонарушении устранены, правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектом животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, что позволяет применить при назначении наказания ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административное наказание в виде штрафа- предупреждением.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу генерального директора ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» ФИО2 оставить без удовлетворить.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО1 от 15.08.2019 <номер изъят> о признании юридического лица- ООО «Природоохранный комплекс «ЭКО+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначенного административного наказания, административный штраф заменить предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Финникова