Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ТСЖ «ЮГ-1» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района города Владимира от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района города Владимира от 14 января 2020 года ТСЖ «ЮГ-1» признано виновным в неисполнении в установленный срок предписания Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области № от 8 мая 2019 года об устранении выявленного нарушения требований жилищного законодательства и привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности, незаконным и необоснованным, председатель правления ТСЖ ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что основанием выдачи предписания послужила жалоба собственника квартиры, которым произведено самовольное переустройство системы отопления, повлекшее снижение температуры воздуха в одной из комнат. При этом измерение температуры ничем не подтверждено, представители ТСЖ в квартиру допущены не были.

Представитель ТСЖ «ЮГ-1» ФИО1 извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, не возражал против рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Представители ГЖИ администрации Владимирской области извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Установлено, что на основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 03.04.2019 № в отношении ТСЖ «ЮГ-1» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований жилищного законодательства, выразившиеся в предоставлении коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

По результатам проверки 08.05.2019г. ТСЖ «ЮГ-1» выдано предписание № об устранении нарушений жилищного законодательства: обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, равномерный прогрев отопительных приборов в малой комнате (спальне) <адрес>.

Срок исполнения предписания установлен до 01.11.2019г.

Указанное предписание ТСЖ «ЮГ-1» получено в мае 2019 года и в установленном порядке не обжаловалось. Акт проверки от 08.05.2019г. также получен представителем ТСЖ.

В дальнейшем по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной на основании приказа заместителя начальника Государственной жилищной инспекции №,от 03.12.2019г. был составлен акт № от 17.12.2019г. о неисполнении требований предписания, а именно: не предоставлении документов, подтверждающих исполнение и отсутствии ходатайств о продлении срока исполнения.

10.12.2019г. в отношении ТСЖ «ЮГ-1» был составлен протокол об административном правонарушении и направлен для рассмотрения мировому судье, которой принято оспариваемое постановление.

Судья считает привлечение ТСЖ «ЮГ-1» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, обоснованным, исходя из следующего..

Факт административного правонарушения и виновность ТСЖ «ЮГ-1» в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости и достоверности: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2019г., распоряжением № от 03.04.2019г. о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки № от 08.05.2019г., предписанием № от 08.05.2019г., приказом заместителя начальника ГЖИ № от 03.12.2019г. о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки № от 17.12.2019г., предписанием № от 17.12.2018г., распоряжением № от 08.11.2019г. о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки № от 10.12.2019г., предписанием № от 10.12.2019г., выпиской из ЕГРЮЛ, заявлениями жильцов <адрес> от 20.11.2018г., актом инспекционного осмотра многоквартирного жилого дома от 29.11.2018г.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выданным предписанием, вместе с тем правом на его обжалование ТСЖ «ЮГ-1» не воспользовалось.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершения административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ТСЖ «ЮГ-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и поставить под сомнение законность и обоснованность оспариваемого постановления, в жалобе не приведено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Наказание ТСЖ «ЮГ-1» назначено в пределах санкции, с учетом степени и характера общественной опасности содеянного, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и является минимальным

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ТСЖ «ЮГ-1» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «ЮГ-1» – без удовлетворения.

Судья: А.М.Рыжова