Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток» на решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 марта 2020 года по делу по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Восток» - Г.Д.С. на постановление государственного инспектора Славгородского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Южно-Сибирское МУГАДН) О.С.А. от 26 декабря 2019 года, которым

общество с ограниченной ответственностью Восток» (далее - ООО «Восток»), расположенное по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному государственным инспектором Славгородского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского МУГАДН О.С.А. ООО «Восток» 28 октября 2019 года по адресу: <адрес>, осуществило погрузку груза в транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Ш.Д.М. с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 7,4% (0,74 т) без специального разрешения, тем самым нарушив требования пункта 1.1 Приложения № 3 «Максимальные осевые массы транспортных средств» Соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанного в г.Минске 4 июня 1999 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года № 314 (далее - Соглашение), статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ).

Действия ООО «Восток» квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в районный суд, поданной 23 января 2020 года (копия постановления получена 9 января 2020 года) защитник ООО «Восток» - Г.Д.С. просила постановление отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что общество погрузку груза не осуществляло, являлось лишь продавцом товара, приобретенного ЧП «YOUECOBIZNESS», которым товар был получен со склада, что подтверждается копиями заявки на загрузку автомобильного транспорта, договора выполнения погрузочно-разгрузочных работ от 1 июня 2019 года; факт превышения осевой нагрузки не доказан, общество при взвешивании транспортного средства не присутствовало; превышение осевой нагрузки могло явиться следствием смещения груза во время движения, в постановлении не приведена осевая нагрузка, на которую рассчитана соответствующая автомобильная дорога; общество является микропредприятием, в связи с чем уплата штрафа приведет к банкротству. Одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления.

Определением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 3 марта 2020 года ООО «Восток» восстановлен срок обжалования постановления.

Решением судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 марта 2020 года постановление изменено со снижением размера административного штрафа до 125000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд 23 апреля 2020 года (копия решения получена 13 апреля 2020 года), ООО «Восток» просит об отмене решения судьи городского суда и постановления должностного лица, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что судьей дана неверная оценка документам, представленным в подтверждение факта осуществления погрузки покупателем.

Законный представитель ООО «Восток» - Д.А.С., защитник Г.Д.С., извещенные о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 127-ФЗ проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств в случаях, в том числе движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Согласно статье 1 Соглашения «максимальная осевая масса» - масса, передающаяся через ось транспортного средства на поверхность автомобильной дороги, величина которой не превосходит значений, указанных в Приложении 3.

В силу пункта 1 Приложения № 3 максимальная осевая масса транспортных средств не должна превышать для одиночной оси 10 т.

Как предусмотрено статьей 2 Соглашения, максимальные размеры и массы транспортных средств и осевые массы, предусмотренные настоящим Соглашением (Приложения 1, 2, 3), установлены для автомобильных дорог государств - участников настоящего Соглашения, по которым осуществляются межгосударственные и транзитные перевозки, включая международные автомобильные дороги Содружества Независимых Государств. На местных автомобильных дорогах Стороны могут устанавливать иные требования к предельным размерам и допустимой массе транспортных средств, причем эти ограничения будут в равной степени действовать для транспортных средств Стороны, установившей такие ограничения, и транспортных средств других Сторон. Стороны информируют перевозчиков других Сторон об иных требованиях, установленных для местных автомобильных дорог.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 121, протоколом о задержании транспортного средства ***, рапортом от 30 октября 2019 года, актом *** результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, подписанным водителем без замечаний, копиями свидетельства о поверке средства измерения «Рулетка измерительная ЭНКОР», заводской ***, от 10 декабря 2018 года, действительного до 9 декабря 2019 года, свидетельства о поверке *** средства измерения «Весы автомобильные электронные портативные ВА-П, ВА-20П, заводской ***, от 28 сентября 2019 года, действительного до 27 сентября 2020 года, удостоверения ***, выданного В.А.В. об окончании обучения по программе «Организация весового контроля автотранспорта на стационарных (передвижных пунктах (с 14 по 18 марта 2016 года, паспорта указанного средства измерения, акта проверки геометрических параметров и обустройства площадки для передвижного весового контроля от 5 июня 2019 года, акта проверки соответствия площадки поста весогабаритного контроля требованиям руководства по эксплуатации весов автомобильных ВА-П от 30 октября 2019 года, протоколом об административном правонарушении *** в отношении Ш.Д.М., письменным объяснением последнего от 30 октября 2019 года, путевого листа *** (с 18 октября до 16 ноября 2019 года), счета-фактуры *** от 28 октября 2019 года, международной товарно-транспортной накладной от 28 октября 2019 года, в которых в качестве грузоотправителя указано ООО «Восток», контракта *** от 28 мая 2019 года, по условиям которого приемка товара осуществляется представителем покупателя в момент его погрузки на железнодорожной станции либо на складе продавца (пункт 6.2), ответом КГКУ «Алтайавтодор» от 29 мая 2020 года, согласно нормативная нагрузка в отношении вышеуказанной дороги на 30 октября 2019 года составляла 10т, оцененными судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что факт совершения вмененного правонарушения доказан.

Как следует из части 8 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

При этом представленным договором перевозки иное не оговорено.

Документы, представленные обществом в подтверждения факта осуществления погрузки иным лицом, вопреки доводу жалобы, получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется. Соответствующие выводы судьей в решении мотивированы.

При рассмотрении дела существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Славгородского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере О.С.А. от 26 декабря 2019 года, решение судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восток» - без удовлетворения.

Судья О.М. Пасынкова