Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора КОГОАУ НПО профессиональное училище № 23 ФИО1 на постановление №908 Административной комиссии Нововятского района муниципального образования «Город Киров» по делу об административном правонарушении от 07.08.2013,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Нововятского района муниципального образования «Город Киров» от 07.08.2013 директор КОГОАУ НПО профессиональное училище № 23 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что договор с территориальным управлением администрации МО «Город Киров» о порядке содержания прилегающих территорий училище не заключался, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, а она не является субъектом правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Территориального управления Администрации МО «Город Киров» по Нововятскому району Ш. в отзыве указывает, что в силу ст. 421 ГК РФ территориальное управление не настаивает на заключении договора на содержание прилегающей территории, а два раза в год издает распоряжение о проведении санитарной очистки и благоустроительных работ на территории Нововятского района г. Кирова с участием всех учреждений, предприятий, организаций на закрепленных территориях согласно приложению к распоряжению. Копии распоряжения вручаются руководителям учреждений, предприятий, организаций на проводимых территориальным управлением совещаниях. Согласно приложениям к распоряжениям, ответственным учреждением за выполнение благоустроительных работ на территории ул. Спортивная является КОГОАУ НПО ПУ № 23. Считает постановление Административной комиссии Нововятского района МО «Город Киров» законным, просит оставить его без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Изучив материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

Специалистом отдела развития территорий ТУ Администрации г.Кирова по Нововятскому району Р. 19.07.2013 проведен осмотр прилегающей территории к профессиональному училищу №23 по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул. Пушкина, 32, и составлен протокол об административном правонарушении №122 от 31.07.2013 согласно которому 19.07.2013 в 11 часов 40 минут установлено, что ФИО1, ненадлежащим образом организовала работу по систематической стрижке и скашиванию дикорастущих трав при превышении высоты травостоя 15-20 см и вывозу мусора с газонов прилегающей к училищу территории (листьев, веток, досок) со стороны ул. Спортивной Нововятского района г. Кирова в нарушение п.п. 6.1 и 6.2 «Правил внешнего благоустройства в МО «Город Киров».

Положениями ч. 2 ст. 8.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» подтверждаются полномочия административных комиссий муниципальных образований на рассмотрение протоколов об административных правонарушениях по ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Статья 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктами 6.1 и 6.2 «Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы № 19/41 от 27.08.2008, предусмотрено, что летняя уборка территорий предусматривает, в том числе, систематическую стрижку и скашивание сеяных и дикорастущих трав при превышении высоты травостоя 15-20 см, проводимые юридическими и физическими лицами на закрепленных за ними территориях, а также сбор скошенной травы и ее вывоз в течение суток с момента скашивания. Запрещается сбрасывание смета и мусора на газоны, в колодцы, каналы, водоемы; хранение мусора (листьев, веток, смета) на проезжей части, тротуарах и газонах. Мусор должен быть вывезен в течение 1 дня.

В соответствии с п. 3.2 указанных правил физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами. Прилегающие территории содержатся на основании договора, заключенного с территориальными управлениями администрации города Кирова. Организация содержания территорий общего пользования осуществляется администрацией города Кирова в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.

Согласно перечням закрепленных (предоставленных и прилегающих) территорий предприятий и организаций района к распоряжениям Территориального управления Администрации г. Кирова по Нововятскому району № 62 от 08.04.2013 и № 182 от 11.09.2013 ул. Спортивная Нововятского района г. Кирова относится к прилегающим территории, благоустройство которой осуществляет КОГОАУ НПО ПУ №23.

Согласно должностной инструкции директора профессионального училища он решает административные, финансовые, хозяйственные вопросы.

Из приказа № 6-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора профессионального училища № 23.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Административная комиссия Нововятского района МО «Город Киров» обоснованно квалифицировала бездействие директора КОГОАУ НПО профессиональное училище № 23 ФИО1 по ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Отсутствие договора КОГОАУ НПО профессиональное училище № 23 с Территориальным управлением Администрации г. Кирова по Нововятскому району о содержании прилегающей территории не освобождает директора училища от административной ответственности.

Процессуальных нарушений привлечения ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.

Административная комиссия назначила заявителю наказание с учетом всех обстоятельств дела, определив наказание в пределах санкции статьи 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Нововятского района муниципального образования «город Киров» № 908 от 07.08.2013 в отношении директора КОГОАУ НПО профессиональное училище № 23 ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», оставить без изменения, а жалобу директора КОГОАУ НПО профессиональное училище № 23 ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Нововятский районный суд г. Кирова.

Судья Д.А. Чучкалов