Гражданский кодекс часть 1

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Кондакова А.Ю., рассмотрев жалобу МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> о назначении административного наказания № от дд.мм.гггг по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в <адрес>№ от дд.мм.гггг МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» ФИО обратился в суд с жалобой, указав, что в ходе выездной проверки, государственной инспекцией труда в <адрес> были выявлены нарушения норм трудового законодательства (ст.ст. 152, 146,147, 140, ч. 9 ст. 136, ст. 236 ТК РФ), допущенные МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством».

МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» считает, что штраф в размере <данные изъяты> руб. наложен на учреждение необоснованно, подлежит уменьшению, поскольку обстоятельства, отягчающие административную ответственность МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» отсутствуют, правонарушение является незначительным и частично устранено, тяжких последствий не повлекло, а также то, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

В судебном заседании представитель МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» ФИО1 пояснив вышеизложенное, на доводах жалобы настаивает. Просит уменьшить МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» размер административного штрафа, наложенного постановлением № от дд.мм.гггг.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> государственный инспектор труда (по охране труда) ФИО2, действующий на основании доверенности от дд.мм.гггг, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав пояснения представителя МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 с. 5.27 и ст.5.27.1 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в <адрес> от дд.мм.гггг№ была проведена проверка в отношении МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством». Целью проведения проверки являлась защита прав и интересов работников. Задачей проведения проверки являлся надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По факту выявленных нарушений государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг

Согласно данным протокола в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» были установлены ряд нарушений, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

А именно установлено, что МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг

Так, МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» допущен ряд нарушений требований трудового законодательства РФ, касающихся оплаты и нормированию труда и материальной ответственности сторон трудового договора, а именно как установлено в ходе плановой выездной проверки: в нарушение ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа некоторым работникам учреждения не оплачивается, что подтверждается табелями учета рабочего времени и ведомостями начисления заработной платы за соответствующий период. В дд.мм.гггг г. ФИО3 отработано 192 ч. (норма 184 ч.), начислено ему - <данные изъяты> руб. (оклад - <данные изъяты> руб., выслуга <данные изъяты> руб., напряженность - <данные изъяты> руб., ночные -<данные изъяты> руб.); в дд.мм.гггг г. ФИО4 и ФИО5 отработано по 192 ч. (норма 176 ч.), начислено ФИО4 - <данные изъяты> руб. (оклад <данные изъяты> руб., выслуга <данные изъяты> руб., напряженность <данные изъяты> руб., ночные -<данные изъяты> руб.) и ФИО5 - <данные изъяты> руб. (оклад - <данные изъяты> руб., выслуга -<данные изъяты> руб., напряженность - <данные изъяты> руб. ночные <данные изъяты> руб.), ФИО6 отработано - 200 ч., начислено ему <данные изъяты>. (оклад <данные изъяты> руб., выслуга - <данные изъяты> руб., напряженность - <данные изъяты> руб., выходные - <данные изъяты> руб., классность <данные изъяты> руб., командировка -<данные изъяты> руб.,); в дд.мм.гггг г. ФИО7 отработано - 167 ч. (норма 159 ч.), начислено ему - <данные изъяты> руб.. (оклад - <данные изъяты> руб., выслуга <данные изъяты> руб., напряженность - <данные изъяты> руб., выходные - <данные изъяты> руб., классность - <данные изъяты> руб., «ув.об.работ» - <данные изъяты>.) Указанные нарушения также допущены в отношении других работников.

Кроме того, за период дд.мм.гггг гг., работникам, которым согласно результатам специальной оценки условий труда установлена гарантия в виде сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часовая рабочая неделя) и работающим по режиму 40 часовой рабочей недели сверхурочная работа также не оплачена. Суммированный учет рабочего времени в организации не установлен, таким образом, учетный период для оплаты сверхурочной работы составляет - месяц.

В нарушение ст. 146 ТК РФ, ст. 147 ТК РФ (согласно которым оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или опасными) условиями труда, производится в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда) за период 2015-2016 гг, работникам, которым согласно результатам специальной оценки условий труда установлена гарантия в виде доплаты за работу во вредных условиях соответствующая оплата не производится, что подтверждается ведомостями начисления заработной платы за соответствующий период.

В нарушение ст. 140 ТК РФ, окончательный расчет в некоторых случаях с работниками производится позднее чем в день увольнения, так, например, ФИО8 уволен дд.мм.гггг (приказ № от дд.мм.гггг), а окончательный расчет с ним произведен лишь дд.мм.гггг по реестру на зачисление денежных средств № от дд.мм.гггг; ФИО9 уволена дд.мм.гггг (приказ № от дд.мм.гггг), а окончательный расчет произведен с ней лишь дд.мм.гггг по реестру на зачисление денежных средств № от дд.мм.гггг; ФИО10 уволен дд.мм.гггг.(приказ № от дд.мм.гггг), а окончательный расчет с ним произведен лишь дд.мм.гггг по реестру на зачисление денежных средств № от дд.мм.гггг; ФИО11 уволена дд.мм.гггг (приказ № от дд.мм.гггг), а окончательный расчет произведен с ней лишь дд.мм.гггг по реестру на зачисление денежных средств № от дд.мм.гггг Указанное нарушение также допущено в отношении других работников. Кроме того, в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация работникам за нарушения сроков произведенных расчетов не начислена и не выплачена.

В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ отпускные средства в некоторых случаях работниками выплачиваются позднее, чем за три дня до начала отпуска, так, например, ФИО 12 ушла в отпуск с дд.мм.гггг (приказ № от дд.мм.гггг), а отпускные ей выплачены лишь дд.мм.гггг по реестру на зачисление денежных средств № от дд.мм.гггг; ФИО13 ушел в отпуск с дд.мм.гггг (приказ № от дд.мм.гггг), а отпускные ему выплачены лишь дд.мм.гггг по реестру на зачисление денежных средств № от дд.мм.гггг Указанное нарушение также допущено в отношении других работников. Кроме того, в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация работникам за нарушение сроков произведенных расчетов не начислена и не выплачена.

На основании предписания Государственной инспекции труда в <адрес> от дд.мм.гггг МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» было обязано устранить вышеуказанные нарушения трудового законодательства в срок до дд.мм.гггг Согласно отметке о выполнении предписания и принятых мер МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» допущенные нарушения были устранены частично, о чем был составлен акт №-№ от дд.мм.гггг.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>№<данные изъяты> от дд.мм.гггг МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В силу ст.ст.140 и 84.1 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Согласно абз. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Материалами дела подтверждаются выявленные факты нарушения трудового законодательства МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством», следовательно, постановление, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес>№ от дд.мм.гггг вынесено законно и обоснованно.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Административный штраф назначен в размере <данные изъяты> руб., то есть нижний предел, установленный статьей 5.27 ч.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Анализируя вышеизложенное, суд не находит оснований для уменьшения размера административного штрафа, наложенного вышеуказанным постановлением.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> о назначении административного наказания № от дд.мм.гггг по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» - оставить без изменения, жалобу МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» - отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Ю. Кондакова