Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Буденновский городской суд с жалобой, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вынес в отношении ФИО1, постановление № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> СК на <адрес>, в нарушении п. 2.1. ПДД РФ ФИО1 управляла транспортным средством «<данные изъяты>» г/н №, не имея права управления транспортным средством, поскольку водительское удостоверение выдано на территории <адрес>, чем совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

С вынесенным постановлением она не согласна и считает, что административное дело по факту вменяемого правонарушения должно быть прекращено из-за отсутствия события и состава правонарушения, так как ДД.ММ.ГГГГ примерно около <данные изъяты> часов вечера, в <адрес>, она управляла транспортным средством «<данные изъяты>» г/н №, в пути движения правил дорожного движения (ПДД РФ) не нарушала.

При подъезде к дому № расположенному по указанной улице, её автомобиль был остановлен одним из сотрудников патрульного экипажа ДПС. Подойдя к автомобилю, не представившись и не назвав причину остановки, инспектор потребовал от неё предъявить ему водительские документы (водительское удостоверение, свидетельство о регистрации ТС, полис ОСАГО).

Взяв документы, сотрудник ДПС передал их на проверку инспектору Р.А.Р.

При проверке документов инспектор Р.А.Р., заявил, что на территории РФ, управлять транспортными средствами допускаются граждане на основании российских национальных водительских удостоверений. А поскольку её водительское удостоверение не является таковым, так каквыдано на территории Украины, то она не имеет права управлять транспортным средством. В связи с чем, ИДПС Р.А.Р., отстранил её от управления транспортным средством и привлек к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

При этом сам автомобиль «<данные изъяты>» г/н №, был задержан и на эвакуаторе доставлен на одну из частных автостоянок <адрес>. Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции давать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории. Согласно ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Однако, она управляла транспортным средством, имея при себе водительское удостоверение на права управления транспортным средством.

Вместе с тем, как следует из содержания вышеуказанного пункта правил и статьи КоАП РФ, в них нет запрета на использование водительского удостоверения другого государства. Более того, возможность использования удостоверения полученного в другом государстве, регламентируется п. 12 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017 г.) «О безопасностидорожного движения».

Статья 25 Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами (в ред. ФЗ от 07.05.2013 г. № 92-ФЗ).

Согласно п. 12 настоящей статьи лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ допускаются к управлению транспортными средствами наосновании российских национальных водительских удостоверений, апри отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 настоящей статьи. Следовательно, она являясь гражданкой РФ, не имея при этом российского национального водительского удостоверения может управлять транспортными средствами, воспользовавшись иностранными или международными водительскими правами. То есть до тех пор, пока не получит российские водительские права она может использовать иностранное удостоверение.

Согласно п. 13 не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской публики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность территории РФ, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.

Однако начиная с ДД.ММ.ГГГГ запрет не распространяется на граждан РФ, так как в соответствии со ст. 68 Конституции РФ государственным языком является русский язык. Следовательно, приведенный выше п. 13 на граждан РФ не распространяется. Поэтому замена прав на российские не требуется. Работать можно, в том числе с иностранными правами.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании изложенного, просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, вынесенное Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, а так же прекратить в отношении ФИО1, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за отсутствием события и состава правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала и указала, что гражданство РФ она получила в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. и сразу же подала документы в МРЭО на оформление национального водительского удостоверения. После проведенной процедуры проверки она была допущена к сдаче экзаменов и ДД.ММ.ГГГГ получила водительское удостоверение, выдаваемое на территории РФ.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в нарушении п. 2.1. ПДД РФ управляла транспортным средством «<данные изъяты>» г/н №, не имея права управления транспортным средством, поскольку водительское удостоверение выдано на территории <адрес>.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из представленного суду постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 управляла транспортным средством имея водительское удостоверение выданное на территории <адрес>.

Согласно исследованному в судебном заседании паспорту ФИО1 паспорт гражданки РФ она получила ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

В силу подпункта "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 г. водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения.

В соответствии с п. 12 ст. 25 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином РФ, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Согласно ответу исх. № от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ подала документы в МРЭО на оформление национального водительского удостоверения. После проведенной процедуры проверки она была допущена к сдаче экзаменов и ДД.ММ.ГГГГ получила водительское удостоверение, выдаваемое на территории РФ.

С учетом того, что ФИО3 после получения гражданства РФ сразу же подала заявление об обмене водительского удостоверения выданного на территории <адрес> на российское водительское удостоверение, прошла соответствующую процедуру и через 18 дней с момента составления на нее протокола об административном правонарушении получила водительское удостоверение, выдаваемое на территории РФ, суд считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как она своевременно стала исполнять возложенные на нее обязанности по получению российского водительского удостоверения, а на период прохождения соответствующей процедуры в соответствии с нормами п. 12 ст. 25 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имела право управлять транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В связи с тем, что суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия в ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии настоящего решения.

Судья Озеров В.Н.

Решение составлено в совещательной комнате