Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.11 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 27 марта 2019 года руководитель ООО «Дельта СПК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в обоснование указал, что дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности. Обществом в установленные сроки были представлены возражения на акт налоговой проверки от 25.02.2019г., судом не дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Просит суд обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Межрайонной ФНС России № 1 по Амурской области ФИО2 возражал против доводов жалобы, указал на законность и обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, подтвердил, что ООО «Дельта СПК» были поданы возражения на акт налоговой проверки от 25.02.2019г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов; регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Дельта СПК», руководителем которого является ФИО1, не исчислило и не уплатило в бюджет в результате занижения налоговой базы налог на прибыль организации за 2017 год (срок уплаты 28.03.2018г.) в сумме 7 941 174 рублей (процент искажения составил 99,3%), что удостоверяется актом налоговой проверки от 25.02.2019г. № 12-23/6.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как видно из материалов дела, на основании решения Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области о проведении выездной налоговой проверки от 29.06.2018г. № 12-21/14 в отношении ООО «Дельта СПК» проведена налоговая проверка, по результатам которой составлен акт налоговой проверки № 12-23/6 от 25.02.2019г.

В соответствии с п. 6 ст. 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту, в целом, или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Между тем, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 был составлен 13.03.2019г., то есть до истечения, установленного п. 6 ст. 100 НК РФ срока подачи письменных возражений по акту налоговой проверки от 25.02.2019г.

Кроме этого, как указывает заявитель, что подтвердил в ходе судебного заседания представитель налогового органа, в соответствии с положениями п. 6 ст. 100 НК РФ в установленный законом срок ООО «Дельта СПК» в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области поданы возражения на акт налоговой проверки.

Налоговым органом 10 апреля 2019 года принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 10.05.2019г.

Таким образом, окончательное решение налогового органа по результатам налогового контроля в отношении ООО ООО «Дельта СПК» не вынесено.

С учетом вышеизложенного, доказательства наличия в действиях руководителя ООО «Дельта СПК» ФИО1 состава вменяемого правонарушения на момент составления протокола об административном правонарушении 13.03.2019г. отсутствовали.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях руководителя ООО «Дельта СПК» ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Дельта СПК» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение судьи может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Т.А. Коршунова