Гражданский кодекс часть 1

Судья Киевского районного суда ФИО4 Симферополя Республики ФИО5 Хулапова Г.А., с участием представителя Отделения по Республике ФИО5 Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации – ФИО8, представителя потерпевшего ООО «Аврора» - ФИО15, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности И.о. директора ООО «ВПС Плюс» ФИО1 – ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.о. директора ООО «ВПС Плюс» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района Симферополя Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим юрисконсультом юридического отдела Отделения по республике ФИО5 Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Республика ФИО5) ФИО9 в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора (Исполнительного директора) Общества с ограниченной ответственностью «ВПС ПЛЮС» (ОГРН 1159102034816, ИНН 9102162254, дата внесения записи в ЕГРЮЛ/дата государственной регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения (юридический адрес): -А, лит. Г, офис 25, , Республика ФИО5, 295022) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-35-ДЛ-21-10997/1020-1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ по факту нарушения требований Федерального закона о порядке созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, а именно, как следует из протокола об административном правонарушении, исполнительным органом Общества в нарушение требований пункта 8 стати 37 Закона № 14-ФЗ, не был соблюден порядок проведения общего собрания участников Общества.

Так, согласно протоколу, ООО «АВРОРА» в адрес Общества (295022, Республика ФИО5, -А, лит. Г, офис 25) было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о созыве внеочередного общего собрания участников Общества со следующей повесткой дня:

- О досрочном прекращении полномочий директора Общества ФИО10

- Об избрании ФИО2 на должность директора ООО «ВПС плюс».

Согласно пункту 12.6 Устава ООО «ВПС ПЛЮС», утвержденного решением единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Устав Общества) внеочередное общее собрание участников Общества созывается исполнительным органом по его инициативе, по требованию аудитора, ревизора, а также участников Общества, обладающих в совокупности не менее, чем одной десятой от общего числа голосов участников Общества.

Из пункта 12.8 Устава Общества следует, что в случае принятия решения о проведении внеочередного собрания участников Общества указанное собрание должно быть проведено не позднее 45 дней со дня получения требования.

Согласно пункту 12.10 Устава Общества наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников Общества, исполнительный орган Общества по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.

В случае, если по предложению участников Общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников Общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях путем рассылки заказных писем всем участникам общества. Указанные уведомления также могут быть вручены участникам Общества под роспись (пункт 12.10 Устава Общества).

В части пояснений Обществом предоставлено «Соглашение акционеров ООО ВПС ПЛЮС», подписанный ФИО3, ФИО1, ФИО11 и ФИО12, согласно которому назначение генерального директора и главного бухгалтера принимается акционерами единогласно. Вместе с тем, указанный «документ» не имеет обязательных для такого вида документа метаданных, а именно не содержит реквизиты номера и даты составления/подписания/заключения указанными лицами-подписантами (кроме даты на сшиве - 2018г.) без заверения в установленном действующем законодательством порядке, что ввиду изложенных обстоятельств не может являться правовым основанием для принятия административным органом данного документа для анализа и соответственно, признания его как документа в части доказательств по делу об административном правонарушении. Кроме того, как усматривается, при оформлении Соглашения акционеров ООО «ВПС ПЛЮС» ФИО1 не было обеспечено подписание его всеми перечисленными в Соглашении лицами, в том числе участниками ООО «ВПС ПЛЮС», в частности уполномоченным действовать от имени ООО «АВРОРА» представителем. На Соглашении имеется подпись ФИО11, выступавшего при подписании от своего имени и не имевшим полномочий действовать и представительствовать от имени ООО «АВРОРА», поскольку от ООО «АВРОРА» Соглашение не подписано, никаких доверенностей на осуществление вышеперечисленных действий не выдавалось. ООО «АВРОРА» не отвечает по обязательствам своих участников (п. 2 ст. 3 Закона № 14-ФЗ), не является стороной Соглашения акционеров ООО «ВПС Плюс».

Соглашение акционеров ООО «ВПС ПЛЮС» не является действующим корпоративным договором и не может устанавливать какие-либо условия отличные от изложенных в Законе № 14-ФЗ и Уставе Общества.

Как усматривается из документов, предоставленных Заявителями и Обществом, требование ООО «АВРОРА» о проведении внеочередного общего собрания участников Общества от ДД.ММ.ГГГГ было получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). На основании данного требования директором Общества было принято решение о созыве внеочередного общего собрания участников, что подтверждается приказом ООО «ВПС ПЛЮС» от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ директором Общества было подписано уведомление (исх. №) в адрес всех участников Общества о проведении внеочередного общего собрания участников, созванного ООО «АВРОРА», ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов (МСК) в по юридическому адресу Общества с повесткой дня, указанной в требовании ООО «АВРОРА».

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона № 14-ФЗ ООО «ВПС ПЛЮС» ДД.ММ.ГГГГ в адрес каждого из участников Общества были направлены уведомления о том, что повестка дня внеочередного общего собрания участников Общества, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 12.13 Устава Общества была дополнена вопросом № - «Об изменении юридического адреса Общества на . Направление указанных уведомлений подтверждается документами, предоставленными Обществом. В соответствии с пунктом 12.16 Устава Общества информации и материалам, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников общества в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона № 40-ФЗ, были доступны в течение 30 дней до проведения общего собрания участников - Общества всем участникам Общества для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества по адресу: 295022, Республика ФИО5, -А, литер Г, офис 25.

Согласно предоставленной Обществом информации участие в собрании ДД.ММ.ГГГГ приняли:

ООО «АВРОРА», в лице представителя ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) - 40%.

ФИО1 лично - 25%.

ФИО12 лично -10%.

Доля ООО «ВПС ПЛЮС»- 25% (не участвует в голосовании).

Также, на внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовал представитель ФИО13 по доверенности № 2 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 (что отражено в протоколе внеочередного общего собрания участников Общества от ДД.ММ.ГГГГ). Доля ФИО13 (25%) передана Обществу и согласно решению Двадцать первого арбитражного апелляционного суда № А 83-8954/2020 от ДД.ММ.ГГГГ вступившему в законную силу с момента оглашения и подлежащему исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 14-ФЗ, доли, принадлежащие обществу, не учитываются при определении результатов голосования на общем собрании участников общества. Однако, доли, принадлежащие обществу, должны учитываться при определении кворума (постановление ФАС от ДД.ММ.ГГГГ № Ф09- 3453/03ЕК, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ№АП- 1632/2009). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доля 25%, принадлежавшая Обществу, не распределена между участниками, соответствующих решений участниками Общества не принято. Уставный капитал Общества сформирован в сумме 20000 руб. (запись ЕГРЮЛ- 1159102034816 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном общем собрании принимали участие лично и через своих представителей ООО «АВРОРА» (размер доли - 8000 руб.), ФИО12 (размер доли - 2000 руб.) и ФИО1 (размер доли - 5000 руб.)

В соответствии с п. 12.2. Устава Общества каждый участник общества обладает количеством голосов, пропорциональным размеру его доли в уставном капитале. Размер доли участника общества должен соответствовать соотношению номинальной стоимости его доли и уставного капитала (п. 2 ст. 14 Закона № 14-ФЗ).

Учитывая указанные размеры долей участников, с учетом того, что доля Общества не участвует в голосовании, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не была распределена между участниками, на собрании от ДД.ММ.ГГГГ присутствовали участники, владеющие в совокупности 75% голосов. Голосование по вопросам 1 и 2 повестки дня собрания от ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено следующим образом: «ЗА» - 50% (ООО «АВРОРА», ФИО12), «ПРОТИВ» - 25 % (ФИО1). Однако Председателем собрания (ФИО1), в лице исполнительного органа Общества, была допущена произвольная/ошибочная трактовка норм действующего законодательства, выразившаяся в неправильном учете количества голосов, поданных при голосовании.

Таким образом, учитывая, что «ЗА» проголосовало абсолютное большинство из участвующих ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном общем собрании участников Общества, Закон № 14-ФЗ и Устав Общества предусматривают необходимость большего количества голосов для принятия решения по указанному вопросу, решение по вопросам 1 и 2 повестки дня собрания должно было быть принято.

Копия протокола общего собрания участников Общества, состоявшегося

была направлена в адрес его участников ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленными Обществом документами.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором Общества является ФИО3 (запись № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с приказом ООО «ВПС ПЛЮС» от ДД.ММ.ГГГГ№ обязанности директора Общества на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложены на исполнительного директора ФИО1. Согласно данному приказу на ФИО1 возложено исполнение функций директора ООО «ВПС ПЛЮС» на период нахождения в очередном отпуске директора Общества ФИО3, предоставление права первой подписи и представления интересов Общества.

Мировой судья судебного участка № Киевского судебного района Симферополя Республики ФИО5, согласившись с обстоятельствами правонарушения, изложенными в протоколе, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, назначил И.о. директора ООО «ВПС Плюс» ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, И.о. директора ООО «ВПС Плюс» ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование жалобы указал, что нарушение при подсчете голосов собрания участников им не допущено, поскольку подсчет голосов в ходе собрания производился в соответствии с положениями Учредительного договора и Устава Общества, из которых следует, что каждый учредитель общества имеет число голосов, равное числу его долей в уставном капитале. Согласно ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» для принятия решения по вопросам прекращения полномочий директора и избрании нового директора необходимо голосования «ЗА» трех участников общества, с совокупностью долей более 50%. Кроме того, нарушение подсчета голосов не является наказуемым деянием для должностных лиц ООО по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности И.о. директора ООО «ВПС Плюс» ФИО1 – ФИО14 поддержал доводы жалобы, указав, что решение не было принято из-за меньшинства голосов. Просил прекратить производство по делу в виду отсутствия состава правонарушения.

Представитель потерпевшего ООО «Аврора» ФИО15 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным. Соглашение, на которое ссылается ФИО1, не подписано всеми участниками, а именно ООО «Аврора», поэтому не может быть принято во внимание и учитываться при голосовании за смену исполнительного органа.

Представитель Отделения по Республике ФИО5 Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации – ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ФИО1 Подтвердила, что в действиях ФИО1 установлено нарушение порядка подсчета голосов, ввиду неправильной трактовки подсчета голосов.

Изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ) участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества.

В силу пункта 1 статьи 32 названного закона, высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ к компетенции общего собрания участников общества относятся: утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов; утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества).

В соответствии с 1, 2 статьи 35 Закона, внеочередное общее собрание участников проводится в случаях, определенных Уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведение такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

В соответствии с п. 8 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Из обстоятельств дела следует, что по решению Арбитражного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А83-8954/2020 доля в размере 25% в уставном капитале ООО «ВСП плюс», принадлежащая ФИО13 перешла к ООО «ВСП плюс». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пп. 4 п. 7. ст. 23 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» указанная доля перешла к Обществу с даты вступления решения суда в законную силу.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доля 25%, принадлежащая ООО «ВСП плюс» не распределена между участниками, соответствующих решений участниками Общества не принято.

Таким образом, с учетом того, что доля Общества не участвует в голосовании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не распределена между участниками, общее число голосов, которые могли голосовать на собрании ДД.ММ.ГГГГ, составляет 75% (без учета доли Общества).

Согласно ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью» для принятия решения по вопросам прекращения полномочий директора и избрании нового директора необходимо голосования «ЗА» трех участников Общества, с совокупностью долей более 50%.

Стороны корпоративного договора не вправе ссылаться на его недействительность в связи с его противоречием положениям устава Общества (п. 7 ст. 67.2 ГК РФ). Это означает, в частности, что сторона корпоративного договора не освобождается от ответственности за нарушение его условий даже в случае, когда такие условия противоречат уставу ООО.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона № 14-ФЗ, доли, принадлежащие обществу, не учитываются при определении результатов голосования на общем собрании участников общества.

Однако, доли, принадлежащие обществу, должны учитываться при определении кворума.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доля 25%, принадлежавшая Обществу, не распределена между участниками, соответствующих решений участниками Общества не принято.

Уставный капитал Общества сформирован в сумме 20000 руб. (запись ЕГРЮЛ- 1159102034816 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ во внеочередном общем собрании принимали участие лично и через своих представителей ООО «АВРОРА» (размер доли - 8000 руб.), ФИО12 (размер доли - 2000 руб.) и ФИО1 (размер доли - 5000 руб.)

Таким образом, учитывая вышеуказанные размеры долей участников и того факта, что доля ООО «ВПС Плюс» не распределена, на собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовали участники, владеющие в совокупности 75% голосов.

Голосование по вопросам 1 и 2 повестки осуществлено следующим образом: «ЗА» - 50% (ООО «Аврора и ФИО12), «ПРОТИВ» - 25% (ФИО1).

В соответствии со статьями 33 и 37 ФЗ-14, решение об образовании исполнительных органов общества и досрочном прекращении их полномочий принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества.

Мировой судья в своем постановлении пришел к выводу, что в действиях исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «ВПС Плюс» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ – нарушение требований федеральных законов к порядку проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, а ссылка защитника на корпоративный спор и рассмотрение исковых заявлений в Арбитражном суде Республики ФИО5 не имеет правового значения для осуществления производства по делу об административном правонарушении и не исключает его, поскольку относится к иному способу правового регулирования общественных отношений.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами мирового судьи о наличии в действиях исполнительного директора ООО «ВПС Плюс» ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ (нарушение требований федеральных законов к порядку проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью), поскольку неверный подсчет голосов, не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушении.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района Симферополя Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным и подлежащим отмене, а дело - прекращению ввиду отсутствия в действиях исполнительного директора ООО «ВПС Плюс» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «ВПС Плюс» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района ФИО4 Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении должностному лицу – исполнительному директору Общества с ограниченной ответственностью «ВПС Плюс» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Данное решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей ст. 30.12 - ст. 30.19 КоАП РФ.

Судья Г.А. Хулапова