Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Васильев Э.Ю., рассмотрев жалобу Теплушкиной А.Л. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 19.11.2012 г. по делу об административном правонарушении, возбужденному по ст. 17.10 КоАП РФ в отношении Теплушкиной ФИО4

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Чебоксары от 19.11.2012 г. Теплушкина А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей, за то, что она дата направила обращение в прокуратуру Чувашской Республики по адресу: адрес на бланке с изображением Государственного герба РФ и печатью с изображением Государственного герба РФ в нарушение ст.ст. 3 - 7 ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».

Не согласившись с данным постановлением Теплушкина А.Л. обжаловала его в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В обоснование жалобы указала, что позиция Гражданина РФ оценена мировым судьей, как попытка уйти от ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ используя ст.3 п.1, п.2; ст. 32 п. 1, Конституции РФ, ФЗ № 131 от 06.10.2003. В процессе судебного рассмотрения дела ее представителем Васильевой Л.В. было заявлено ходатайство экспертизы ее личной печати, в удовлетворении которого мировым судьей отказано. Согласно ст.15 Конституции РФ указанная Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ. Согласно ст. 16 Конституции РФ положения настоящей главы Конституции РФ составляют основы конституционного строя РФ и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией, никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ. Ст. 55 ч. 2 Конституции РФ гласит, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина. Мировой судья неправильно, истолковала оспариваемое административное правонарушение, не применила законы, подлежащие применению, неправильно истолковала смысл законов, что непосредственным образом повлияло на исход дела, без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Ссылаясь на положения ст.26.1 КоАП РФ указывает, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. С учетом положений ст.1.5 КоАП РФ указывает, что ее вина не доказана, сотрудником полиции не предоставлено никаких доказательств, кроме ссылки на ФКЗ «О государственном гербе РФ». Также указывает, что в ходе рассмотрения дела ею был заявлен отвод мировому судье, однако он не был принят, тем не менее она заявила о нецелесообразности дальнейшего участия в судебном заседании и удалилась из зала судебного заседания до вынесения постановления мирового судьи. Судья прямо указала, что в материалах дела находится заключение геральдического совета при президенте РФ о том, что гражданин использует геральдический знак на своей печати незаконно. Данный документ не подписан, не оформлен, не является ответом на запрос, а всего лишь взят из интернета. При этом мировой судья не обратила внимание важные доказательства – судебную практику и заключение экспертной организации при МВД России по геральдике. Действия мирового судьи нарушают ее права. Так, при вынесении вердикта судьей грубо были нарушены: Конституция РФ ст.2, ч.2 ст. 4, ч.1 ст.7, ч.1 ст.19, ст.120, ч.1 ст.123, Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года, Постановление Президента РФ «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан» от 4 мая 2011 года, Указ Президента РФ от 13.04.2010г. № 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы". Считает, что мировым судьей вынесено в отношении нее антиконституционное постановление. На основании изложенного, просит постановление отменить.

Явившиеся на рассмотрение дела по жалобе Теплушкина А.Л. и ее защитник Васильева Л.В. после отказа в удовлетворении заявления защитника об отводе судьи отказались от участия в дальнейшем судебном разбирательстве и покинули место рассмотрения дела, не высказавшись по существу жалобы. При этом представили письменные дополнения к жалобе, в которых указали, что мировой судья признала Теплушкину А.Л. виновной, даже не выяснив ее позитивные намерения, суть его действий. Направленное ею обращение по своей сути является непосредственным распоряжением гражданина, осуществляющим высший статус в государстве по отношению к исполнительной власти. В своих возражениях она представляла мировому судье постановления и решения апелляционных инстанций, а также решения надзорных инстанций по аналогичным делам, по которым было принято решение об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ. Мировой судья, исходя из единства судебной системы и единообразия судебной практики согласно ст.ст. 377 и 378 ГПК РФ обязана была принять это во внимание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса, заключается в нарушении установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации, который установлен соответственно Федеральными конституционными законами от 25.12.2000 г. N 1-ФКЗ "О Государственном флаге Российской Федерации", от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации", от 25.12.2000 г. N 3-ФКЗ "О Государственном гимне Российской Федерации".

Из ст. 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" следует, что государственный герб в многоцветном варианте помещается на федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации.

Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" (далее - Закон о Государственном гербе РФ) Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (в ред. Федерального конституционного закона от 30.06.2003 № 1-ФКЗ).

Следовательно, действия, выразившиеся в помещении Государственного герба РФ на документ или печать, не являющиеся документом или печатью, указанными в ст. 3, 4 Закона о Государственном гербе РФ, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса.

Из материалов дела следует, что дата в Прокуратуру Чувашской Республики поступило «письменное распоряжение Теплушкиной А.Л. Непосредственная власть народа РФ», датированное дата, на котором имеется изображение Государственного Герба РФ в одноцветном варианте, над которым имеется три шестиконечные звезды, расположенные таким образом, что одна звезда находится в середине немного выше других, которое заверено печатью с изображением Государственного герба РФ, над которым также три шестиконечные звезды, и две аналогичные звезды ниже изображения Государственного герба РФ.

Таким образом, Теплушкина А.Л. использовала бланк и личную печать, содержащие изображение, полностью идентичное изображению Государственного герба РФ, приведенному в приложении 2 к Федеральному конституционному закону от 25.12.2000 г. N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". Наличие в оттиске печати и на бланке трех шестиконечных звезд над изображением Государственного герба РФ не изменяет визуальное восприятие этих изображений.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Теплушкиной А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

Ссылку Теплушкиной А.Л. на единообразие судебной практики со ссылкой на ст.ст. 377 и 378 ГПК РФ нахожу несостоятельной, поскольку согласно ч.1 ст.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, положения Гражданского процессуального кодекса РФ, регулирующего производство по гражданским делам, никакого отношения к производству по делам об административных правонарушениях не имеет.

При рассмотрении дела на основании ст.26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу нет.

Нарушений процессуальных норм при привлечении Теплушкиной А.Л. к административной ответственности не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары от 19.11.2012 г. в отношении Теплушкиной ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Теплушкиной А.Л. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Э.Ю. Васильев