Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на решение судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ч.С.Г. от 23 июня 2021 года, которым

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула,
ИНН <***>, расположенный в <адрес>,

признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21 июня 2021 года № 785, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Г.О.С., Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее также Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в соответствии с экспертным заключением от 29 ноября 2018 года. После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 июля 2020 года Комитет был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а 29 декабря 2020 года – по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, после чего в тот же день судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для добровольного исполнения судебного решения – до 14 июня 2021 года. Однако в этот срок решение суда не было исполнено, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула, полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует вина в совершении административного правонарушения, Комитет финансируется из бюджета и ремонт домов производится в рамках муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы»», в рамках реализации которой в будет произведен ремонт дома в 2025 году.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 03 сентября 2021 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения.

Комитет и его защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы обстоятельства. А именно, что 09 января 2020 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого Комитет обязан выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в соответствии с экспертным заключением от 29 ноября 2018 года. После взыскания исполнительского сбора 30 января 2020 года и установления нового срока исполнения требований исполнительного документа Комитет был привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлениями от 09 июля 2020 года и от 29 декабря 2020 года. 29 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для добровольного исполнения судебного решения – до 14 июня 2021 года. В ходе производства по делу об административном правонарушении Комитет не представил доказательств принятия до 14 июня 2021 года достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на получение необходимых для этого бюджетных ассигнований, председатель Комитета представил сведения о том, что в 2021-2024 годах запланирована разработка проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта (письмо от 17 июня 2021 года).

При этом судьей проверена и исключена на основании предоставленных судебным приставом-исполнителем сведений возможность неоднократного привлечения Комитета к ответственности в рамках нескольких исполнительных производств, которые могли быть возбуждены на основании нескольких исполнительных документов, выданных гражданам, обратившимся в суд (ответ на запрос на л.д. 16).

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от 21 июня 2021 года № 785, исполнительный лист по делу № 2-32/2019, постановление о возбуждении исполнительного производства от 09 января 2020 года, постановление о взыскании исполнительского сбора от 30 января 2020 года, вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 29 декабря 2020 года, постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа с штампом о получении его Комитетом 29 декабря 2020 года, письмо председателя Комитета от 17 июня 2021 года.

На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в связи с чем признано правомерными вынесение 23 июня 2021 года оспариваемого постановления о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения Комитета к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования и необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, так как доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов для исполнения требований исполнительного документа, не представлены, в том числе отсутствуют доказательства принятия мер, направленных на получение бюджетный ассигнований, необходимых для исполнения судебного акта, после установления нового срока исполнения судебного решения.

То обстоятельство, что капитальный ремонт жилого дома запланирован на 2025 год, не может являться основанием для освобождения от исполнения решения суда в настоящее время и свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, выражающегося в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 03 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Новикова