Гражданский кодекс часть 1

при участии лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя Контрольно-ревизионного управления Министерства Финансов Республики Башкортостан ФИО2, действующего по доверенности от 12.01.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2021 года, вынесенное заместителем министра - начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – юрисконсульта ГБУ РБ ГКБ № 21 г. Уфа ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Министерства финансов Республики Башкортостан от 03 сентября 2021 года должностное лицо ФИО1, являющаяся юрисконсультом ГБУ РБ ГКБ № 21 г. Уфа, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Кировский районный суд г. Уфы РБ, в которой просит отменить постановление. В обоснование жалобы указывает, что требования выставленного представления от 30.06.2020 г. были ею исполнены в мере, предусмотренной действующим законодательством.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Судом установлено, что во исполнение Плана работы Министерства финансов Республики Башкортостан по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере на I полугодие 2020 года, на основании приказа Министерства от 06.12.2019 г. №347, на основании приказа Министерства финансов Республики Башкортостан от 20.03.2020 г. № 106 «О проведении контрольного мероприятия» проведена выездная проверка в отношении ГБУ РБ ГКБ № 21 г. Уфа на предмет соблюдения требований законодательства в сфере закупок в части исполнения контрактов на приобретение лекарственных средств за период с 01.07.2019 г. по 29.03.2020 г.

По результатам проверки составлен акт от 14.05.2020 года № 106з-20 и выдано представление от 30.06.2020 г. № 02-07-83 со сроком исполнения до 30.10.2020 г. и предоставления информации об исполнении до 13.11.2020 г.

Согласно вынесенного представления, были выявлены факты отсутствия поставки лекарственных препаратов и невыставления требования об уплате штрафа за ненадлежащую поставку к поставщику. Ответственным лицом за исполнение предписания была назначена ФИО1, однако в полном объеме требования предписания в установленные сроки данным лицом исполнены не были.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Делая вывод о виновности ФИО1, административный орган исходил из того, что ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.08.2021 года, актом выездной проверки № 106з-20 от 14.05.2020 г., представлением № 02-07-83 от 30.06.2020 г., иными материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что отсутствовали правовые основания для выставления штрафа поставщикам лекарственных препаратов судья находит несостоятельными, противоречащими условиям заключенных с поставщиками гражданско-правовых договоров.

Представление, в котором были указаны допущенные нарушения законодательства, не было оспорено в установленном порядке, следовательно, является законным и обоснованным, подлежащим исполнению.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт неисполнения ФИО1 своих должностных обязанностей как лица, ответственного за исполнение предписания, установлен как административным органом, так и судьей.

Нарушений процессуального законодательства, которые могли повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, судьей не выявлено.

Оснований для отмены, изменения постановления, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 03 сентября 2021 года, вынесенное заместителем министра - начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – юрисконсульта ГБУ РБ ГКБ № 21 г. Уфа ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Мухина Т.А.