Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого лица ООО «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО3№ от 18.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», ИНН № юридический адрес: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2020 года в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

18 августа 2020 года государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта ФИО3 вынесено постановление, которым ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении и указанному постановлению, 14 июля 2020 года в 15 часов 10 минут на пункте весового контроля: <адрес> к <адрес> при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки делимого груза (пшеница) грузовым тягачом седельным марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № полуприцепом марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, на основании товарно-транспортной накладной № от 14.07.2020г., путевого листа № от 30.06.2020 года, с превышением допустимой массы на сдвоенную ось ТС. Так при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 14.07.2020г. №, установлено, что фактическая нагрузка на сдвоенные оси транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № составила 19,01т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) – 16,32т., т.е., превышение допустимой нагрузки на ось составило 2,69т. Или 16,48%, что является нарушением требований Приложения № Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, представитель ООО «<данные изъяты>» с приведением доводов просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП административная ответственность предусмотрена за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» транспортная накладная - это перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза. Форма и порядок заполнения транспортной накладной установлены Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом. В утвержденной Правилами транспортной накладной содержатся все необходимые сведения о перевозчике, грузоотправителе, грузополучателе, условиях перевозки груза, а также данные, подтверждающие факт транспортировки груза и затраты на такую перевозку.

В соответствии с п. 20 ст. 2 Федерального закона № 259-ФЗ при автомобильной перевозке основным перевозочным документом является транспортная накладная, подтверждающая заключение договора перевозки груза.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. Форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливается правилами перевозки грузов.

Из пункта 6 Правил перевозки грузов следует, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключатся посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно Приложению №.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной в материалах дела об административном правонарушении № копии товарно-транспортной накладной № от 14.07.2020 года лицом, осуществившим погрузку груза, и грузоотправителем является ООО «<данные изъяты>

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, протокола об административном правонарушении, акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, товарно-транспортной накладной, путевого листа, объяснений водителя ФИО4 и иными материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП.

Доводы о том, что грузоотправителем был отгружен груз и отправлен автомобиль не допуская перегруза, а также о том, что после погрузки и до момента выгрузки груза общая масса транспортного средства была изменена, в ходе рассмотрения настоящего дела подтверждения не нашло.

Доводы жалобы о недоказанности вины ООО <данные изъяты>» в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса РФ об АП в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 указанного Кодекса, кроме того, является минимальным предусмотренным санкцией названной нормы для юридических лиц.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО3. № № от 18.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес> - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО «<данные изъяты>», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья –