Гражданский кодекс часть 1

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., рассмотрев в помещении суда жалобу ООО "Ульяновский автомобильный завод" (Заволжский филиал) на постановление стажера Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <число> от <дата>, которым

юридическое лицо - Заволжский филиал общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод", ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированный по адресу: 606520, <адрес>А,

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.,

установил:

Постановлением стажера Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1<число> от <дата> по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор <число>, юридическое лицо- Заволжский филиал общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" (Заволжский филиал ООО "УАЗ") привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за то, что <дата> в 18:15:54 по адресу: Чувашская Республика, автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М7 "Волга", 730 км + 46 м (координаты прибора: 56°46'15.36'' с.ш., 48°11'47.10'' в.д.), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки "СКАНИЯ Р114 GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства <число>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, <дата> представитель Заволжского филиала ООО "УАЗ" ФИО2, действующая в пределах предоставленных полномочий по доверенности <число>-ЗФ от <дата>, обжаловала его в Козловский районный суд Чувашской Республики, сославшись на то, что в момент совершения вмененного филиалу ООО "УАЗ" административного правонарушения транспортное средство марки "СКАНИЯ Р114 GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком <***> было направлено собственником по маршруту, указанному в маршрутной карте <число>, о чем были составлены и оплачены соответствующие маршрутные карты в личном кабинете Системы ПЛАТОН. Движение указанного транспортного средства осуществлялось в период и в соответствии с Маршрутной картой, в промежуток времени, оплаченный Заволжским филиалом ООО "УАЗ". Считая, что обжалуемое постановление вынесено без проверки данных, отраженных в маршрутной карте <число>, полагает, что при указанных обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения и просит отменить постановлением стажера Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <число> от <дата>.

На рассмотрение жалобы представитель Заволжского филиала ООО "УАЗ" не явился. В суд поступило заявление <число> от <дата> представителя ФИО2, действующей по доверенности, в котором просит рассмотреть жалобу без их участия. К Заявлению дополнительно приложила платежные поручения, подтверждающие наличие средств на счете для своевременной оплаты и получения маршрутной карты в личном кабинете системы ПЛАТОН.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, на ее рассмотрение также не явился.

От начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 поступило надлежаще заверенное постановление <число> от <дата>, а также сообщила, что направить должностное лицо для рассмотрения жалобы не представилось возможным (исх. <число>-у от <дата>).

Располагая данными о надлежащем извещении, с учетом поступивших заявлений, полагаю возможным в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть жалобу без участия представителей Заволжского филиала ООО "УАЗ" и Центрального МУГАДН. Исследовав поступившие материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

Копия обжалуемого постановления заявителем получена <дата>. Жалоба подана (сдана в отделение связи) <дата>, то есть в пределах предоставленного ст. 30.3 КоАП РФ срока для обжалования.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения образует бездействие, которое выражается в несоблюдении установленных правил компенсации вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ регулируются нормами Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ (далее- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В силу требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Согласно ч. 3 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в бюджет. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пунктам 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. "а"); движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. "б"); движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. "в"); продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (подп. "г").

Осуществление движения транспортного средства марки "СКАНИЯ Р114 GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащего Заволжскому филиалу ООО "УАЗ", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон N1701069, имеющем свидетельство о поверке N СП 1702085, действительным до <дата>.

Дорога М-7 "Волга" является дорогой федерального значения.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи подлежат собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Не оспаривая то обстоятельство, что собственником автомобиля "СКАНИЯ Р114 GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком <***> является Заволжский филиал ООО "УАЗ", заявитель в подтверждение доводов жалобы представил документы, подтверждающие факт внесения соответствующей платы за проезд принадлежащего юридическому лицу тяжеловесного транспортного средства по определенному собственником маршруту в определенный период времени: маршрутную карту <число> оператора системы взимания платы "Платон" (маршрут <адрес>, Промышленная зона, 13А- М7, 857 км), оплату с расчетной записи <число> от <дата> 10:06 на сумму 800,62 руб., трек автомобиля по системе ГЛОНАСС, скриншот маршрутной карты "Платон", платежные поручения <число> от <дата> и <число> от <дата>, подтверждающие оплату стоимости услуг ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы"- оператора системы взимания платы "Платон". Исследованные при рассмотрении жалобы документы сомнений не вызывают.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, в период фиксации транспортного средства "СКАНИЯ Р114 GA4X2NA 340 грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным знаком <***>, имеющего разрешенную максимальную массу 18600 кг, его владелец- Заволжский филиал ООО "УАЗ", не имел неисполненных обязательств по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В системе взимания платы "Платон" содержатся сведения о том, что на вышеуказанное транспортное средство была выдана маршрутная карта <число>, дата и время начала поездки по данной маршрутной карте определена собственником на период с 11:05:00 <дата> до 11:05:00 <дата>. Факт нарушения транспортным средством федерального закона зафиксирован <дата> в 18:15:54 на 730 км автодороги М7 "Волга". Сумма платы 800,62 руб. произведена с расчетной записи <число><дата> в 10:06 мск, то есть до начала движения транспортного средства по маршруту.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Заволжского филиала ООО "УАЗ" к административной ответственности, обязанность внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильной дороге общего пользования федерального значения в соответствии с законодательством, была выполнена, о чем у заявителя имеются соответствующие документы, оснований для вывода о нарушении названным лицом требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" у должностного лица органа административной юрисдикции не имелось, доводы жалобы об отсутствии события вмененного юридическому лицу административного правонарушения следует признать заслуживающими внимания.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, жалоба Заволжского филиала ООО "УАЗ" подлежит удовлетворению, постановление стажера Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <число> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Заволжского филиала ООО "УАЗ" - отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Заволжского филиала общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" удовлетворить.

Постановление стажера Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <число> от <дата> по делу о привлечении Заволжского филиала общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Заволжского филиала ООО "Ульяновский автомобильный завод" прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин