Гражданский кодекс часть 1

Дата года заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Ж.И. вынесено постановление Номер о назначении административного наказания по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ ООО « Междуречье » в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. ООО « Междуречье » считает постановление незаконным и подлежащим отмене. С 13 по Дата Государственной инспекцией труда в Новосибирской области была проведена внеплановая документарная проверка ООО « Междуречье ». Дата года был составлен протокол об административном правонарушении. Проверка проведена с нарушением правил ее проведения, установленных нормативными актами и неполно и выводы изложенные в акте проверки о выявленных нарушениях трудового законодательства являются необоснованными инее соответствуют действительности. ООО « Междуречье » получило уведомление о проведении поверки Дата года, к Дата были запрошены документы. Дата ООО « Междуречье » предоставило запрашиваемые документы. Дата получено по факсу письмо, которым руководитель вызвался Дата к 15 часам в Государственную инспекцию по труду для ознакомления с актом проверки. Дата руководитель ООО « Междуречье «» Гладышев В.В.и представитель прибыли и были ознакомлены с актом проверки, предписанием и протоколом об административном правонарушении. Копии указанных документов вручены Гладышеву В.В.. Никаких объяснений по факту правонарушения затребовано не было. Дата были устно высказаны возражения по факту правонарушения, для письменных возражений необходимо было время. Дата руководитель ООО « Междуречье » и представитель при рассмотрении административного дела приводили доводы что ООО не является нарушителем закона. Было заявлено ходатайство о допросе свидетелей. Однако при вынесении постановления письменным пояснениям представителей ООО « Междуречье » оценка не дана, не мотивировано отказано в вызове и допросе свидетелей. В постановлении указано, что в нарушение ст. 72 ТК РФ с Ц.Н. не заключили дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора ; в нарушение ст. 15 ТК РФ работник принят на должность, которая отсутствует в штатном расписании ООО « Междуречье » ; в нарушение требований ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре Ц.Н. отсутствуют обязательные условия оплаты труда по должности печатника плоской печати. Дата приказом Номер работнику Ц.Н. был присвоен 4разряд, согласно действующему на тот момент и имеющемуся на предприятии штатному расписанию на Дата года. В связи с тем. что условия труда не изменились, за исключением увеличения работнику заработной платы, то обошлись устным соглашением сторон, а в трудовой договор внесена запись с Дата тарифная ставка 4 разряда. Согласно ч.3 ст. 57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор составлен с учетом требований ст. 57 ТК РФ, в нем указаны все обязательные условия оплаты труда по должности печатника плоской печати и в данном случае нет правонарушения со стороны предприятия. Заявитель просит отменить постановление Номер

В судебном заседании руководитель ООО « Междуречье » Гладышев В.В. поддержал доводы жалобы.

Представитель ГИТ в НСО Ж.И. просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, представила отзыв на жалобу, в которой указала, что основаниями для составления протокола и выдачи ООО « Междуречье » предписания послужили установленные инспекцией нарушения, выразившиеся в несоблюдении требований ст. 57 ТУК РФ и статьи 72 ТК РФ Между ООО « Междуречье » и Ц.Н. в письменной форме был заключен трудовой договор Номер от Дата согласно которому работник был принят на должность ученика печатника с окладом 6000 рублей. Приказом Номер от Дата Ц.Н. присвоен 4 разряд печатника плоской печати. В соответствии со с. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. В нарушение ст. 72 ТК РФ с Ц.Н. не заключили дополнительное соглашение об изменений условий трудового договора. В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения –отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащим нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В нарушение ст. 15 ТК РФ работник принят на должность, которая отсутствует в штатном расписании. В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия : условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. В нарушение требований ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре Ц.Н. отсутствуют обязательные условия оплаты труда по должности печатника плоской печати. Составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ согласно положениям пункта 1 и полпункта 2 пункта 2 статьи 23.12 КоАП РФ отнесены к полномочиям государственных инспекций по труду и государственных инспекторов труда. Учитывая выявленные факты нарушения норм трудового законодательства были все законные основания для привлечения ООО « Междуречье «» к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности был соблюден. Директором ООО « Междуречье » Гладышевым В.В. по таким же основаниям обжаловано предписание Государственной инспекции труда в Новосибирской области. Решением Октябрьского районного суда предписание оставлено без изменения. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.. В п.2 ст.4.5 КоАП РФ указано, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Так как выявленные правонарушения выражались в бездействии, то данное административное правонарушение относится к длящимся. Факты правонарушений выявлены при проверке Дата года. Следовательно постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ст. 5.27 ч.1 КоАП ПФ и наказание назначено минимальное.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет на основании материалов дела и дополнительно представленных материалов законность вынесенного постановления.

Согласно постановления Номер от Дата заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ООО « Междуречье «» признано виновным в совершении правонарушения по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и подвернуто наказанию в виде 30000 рублей. Согласно установочной части постановления указан ряд нарушений трудового законодательства, в частности ст. 72, 15, 57, 193, 43, 55 ТК РФ. Как пояснила в судебном заседании Ж.И. ООО « Междуречье » привлечено за нарушение ст. 57, 72 ТК РФ, а именно приказом Номер от Дата Ц.Н.присвоен 4 разряд печатника плоской печати. В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, опускается по соглашению сторон сторон трудового договора. В нарушение ст. 72 ТК РФ с Ц.Н. не заключено дополнительное оглашение об изменении условий трудового договора. В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными включения в трудовой договор являются следующие условия : условия оплаты труда работника, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты. В нарушение требований ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре Ц.Н. отсутствуют обязательные условия оплаты труда по должности печатника плоской печати.

Согласно представленного трудового договора от Дата Ц.Н. был принят в ООО « Междуречье » учеником печатника с окладом 6000 рублей. В п.2.2 договора имеется дописка приказ Номер от Дата печатником 4 разряда. В п.6.1 писка с Дата тарифная ставка 4 разряда, оплаты за сверхурочные работы согласно ТК и КД, премии согласно КД. Представлено дополнительное соглашение к трудовому договору от Дата подписанное Ц.Н. Дата года, согласно которого указана система оплаты труда : оплата за произведенную работу рассчитывается по сдельно- премиальной системе, часовая тарифная ставка 4 разряда составляет 32 рубля 05 копеек. Нормы времени : на приладку на смену печатной формы 15 минут, смывка красочного аппарата 10 минут, установка декеля 20 минут, обтяжка дукторного вала 10 минут. Нормы времени на печатание на машине « Ромайор » составляют : печать без оборота 35 минут за 1000 листопрогонов ; печать с оборотом 37 минут на 1000 листопрогонов. Поправочные коэффициенты к нормам времени на печатание : на бумаге массой от120гр и более 1.1, на мелованной бумаге 1.1, на картоне 1.2, на самоклейке 1.2, тиражей до 1000 экз. 1.1.С коллективным договором ООО « Междуречье » на 2010-2013 гг. ознакомлен. С должностной инструкцией печатника плоской печати 4 разряда ознакомлен.

Согласно решения Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата Ц.Н. был восстановлен на работе в должности печатника плоской печати 4 разряда в ООО « Междуречье », взыскано в счет оплаты вынужденного прогула 23947 рублей. Решением суда было установлено, что с Дата Ц.Н. переведен на должность печатника плоской печати 4 разряда и трудовой договор с ним заключен на неопределенный срок.

Ст. 57 ТК РФ определяет содержание трудового договора. Условия оплаты труда являются обязательными для включения в трудовой договор. В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Согласно представленного трудового договора от Дата года, решения Искитимского районного суда от Дата, дополнительного соглашения к трудовому договору от Дата до проведения проверки Государственной инспекцией по труду Дата года, в трудовой договор были внесены дополнения о присвоении 4 разряда печатника Ц.Н. и установлении оплаты труда в размере установленного тарифа по 4 разряду, кроме того дополнительное соглашение к трудовому договору от Дата года содержит ряд существенных условий и в частности условие по оплате труда печатника 4 разряда с указанием нормирования рабочего времени, данное соглашение подписано работником и работодателем. Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент проверки Государственной инспекцией труда по Новосибирской области Дата нарушения ст. 57, 72 ТК РФ ООО « Междуречье » были устранены. Если нарушения ст. 57, 72 ТК РФ и имели место, то это было до Дата года, срок давности привлечения к административной ответственности истек после Дата года. Из этого следует, что на момент проверки Дата указанные нарушения ст. 57, 72 ТК РФ отсутствовали и ООО « Междуречье » незаконно привлечено к административной ответственности постановлением от Дата года. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в действиях ООО « Междуречье ».

Обжалуемое постановление Номер о привлечении ООО « Междуречье » принято Дата года, Дата копия постановления получена руководителем ООО « Междуречье », срок обжалования постановления 10 дней с момента получения копии постановления. Согласно почтовой квитанции жалоба на постановление была направлена Дата в Октябрьский районный суд г.Новосибирска, определением судьи Октябрьского районного суда г.Новосибирска Т.И. от Дата жалоба была направлена в Искитимский районный суд Новосибирской области для рассмотрения по подведомственности. Таким образом, ООО « Междуречье » соблюден срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить жалобу ООО « Междуречье » на постановление о назначении административного наказания и постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Ж.И. Номер от Дата о привлечении ООО « Междуречье » к административной ответственности по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Братцева О.А.