Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного инженера ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» Б.В.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Б.В.В.,

установил:

Постановлением государственного инспектора Росприроднадзора по Курской области К.А.В. от 07 мая 2014 года должностное лицо – главный инженер ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» Б.В.В., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № *** руб.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, Б.В.В. подал жалобу, указывая, что основанием привлечения его к административной ответственности послужило превышение норматива ПДВ по этанолу в 25,3 раза от допустимой концентрации. За норматив был взят проект ПДВ, который вступает в силу только после утверждения специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Заявление на получение разрешения было направлено в Росприроднадзор 03.04.2014 года и до сих пор не утверждено. По этой причине нет оснований сравнивать результаты проведенных замеров с неутвержденным документом. Кроме того, у ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» есть основания полагать, что результаты замеров вредных веществ не соответствуют действительности, поскольку не соответствует технологии хлебопекарного цеха, входящего в состав ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод».

В судебном заседании Б.В.В. жалобу поддержал, пояснив, что при разработке Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» в расчете по цеху по выпечке хлебобулочных изделий допущена опечатка при расчете этилового спирта (этанола). Следует считать вместо значения 0,00428 г/сек – 0,0428 г/сек по одному источнику. Три источника выбросов этанола №0043, №0044, №0045 после реконструкции пекарни были объединены в один №0045. Правильный норматив по этанолу по указанным трем источникам составляет 0,1284 г/сек. Поскольку фактический выброс этанола составил 0,10831 г/сек, то превышения предельно допустимых значений выбросов этанола не имеется. Просит производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Б.В.В., суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 8.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Как следует из протокола об административном правонарушении №103/2-АВ от 05 мая 2014 года, составленного государственным инспектором Росприроднадзора по Курской области К.А.В., в результате проведенной проверки соблюдения прородоохранного законодательства было установлено, что при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» допущено превышение норматива ПДВ по этанолу в 25,3 раза от допустимой концентрации.

Из документов, содержащихся в материалах административного дела, следует, что нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе, по этанолу, были разработаны ООО «НПП «ПромЭколог».

В протоколе № 23 от 7.04.2014г. по результатам анализа проб выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» указано, что норматив ПДВ по этанолу – 0,00428 г/с, а его фактический выброс – 0,10831 г/с.

Таким образом, из указанного протокола следует, что фактический выброс этанола превышает допустимый выброс в 25,3 раза.

Однако, как следует из писем ООО «Научно-производственное предприятие «ПромЭколог» № 6 от 03.06.2014 г., при разработке Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» в расчете по цеху по выпечке хлебобулочных изделий допущена опечатка при расчет этилового спирта (этанола). Следует считать вместо значения 0,00428 г/сек – 0,0428 г/сек по одному источнику. Три источника выбросов этанола №0043, №0044, №0045 после реконструкции пекарни были объединены в один №0045. Итоговый правильный норматив по этанолу, который должен быть занесен в проект ПДВ, составляет 0,1284 г/сек.

Поскольку итоговый правильный норматив по этанолу, который должен быть занесен в проект ПДВ, составляет 0,1284 г/сек, а его фактический выброс составил 0,10831, то указанный выброс этанола не превышает предельно допустимые нормы.

На основании изложенного в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного, ст.8.21 ч.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится постановление при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора Росприроднадзора по Курской области К.А.В. от 07 мая 2014 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление от 07 мая 2014 года государственного инспектора Росприроднадзора по Курской области К.А.В. по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Железногорский вагоноремонтный завод» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Б.В.В., прекратить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Председательствующий: