Дело № 12-77/2016
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
<адрес> 18 мая 2016 года
Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>
Шорохов С.В.,
с участием защитника Салькин К.А.,
рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Н-<адрес>, проживающей в <адрес> гавань, <адрес>, директор МБУ «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на основании ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ за то, что она, являясь должностным лицом - директором МБУ «Районный Дом культуры» Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, Ленина <адрес>; (место жительства <адрес>), в нарушение ст.284 Трудового кодекса РФ допустила работника Царев А..Г. к работе по совместительству свыше <данные изъяты> часов в день. Проверкой установлено, что Царев А..Г. был допущен к работе по должности звукорежиссера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял работу по должности звукорежиссера на условиях внутреннего совместительства. Согласно ст.284 Трудового Кодекса РФ продолжительность рабочего времени по совместительству, в любом случае, не должна превышать четырех часов в день. В нарушение ст. ст. 99, 152 Трудового кодекса РФ Царев А..Г. за выполнение сверхурочной работы по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по должности звукорежиссера), превышающую норму рабочего времени свыше <данные изъяты> часов в день, не произвела оплату в повышенном размере.
Согласио ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления так как трудовые права Царев А..Г. и его интересы не были нарушены. Царев А..Г. работал не более <данные изъяты> часов в день при <данные изъяты>ти дневной рабочей неделе, выполняя трудовые функции по должности «Звукорежиссер» в течение рабочего дня наряду с основной работой по должности «Заведующий музыкальной частью», совмещая эти должности. Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ отсутствует.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.
В судебном заседании защитник Салькин К.А. поддержал доводы жалобы.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст.60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Согласно ст. 284 ТК РФ, продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.
Существенно отличается от совместительства профессий (должностей) понятие совмещение профессий (должностей).
В соответствии со ст.60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
Таким образом, при совмещении профессий работник в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду со своей основной работой выполняет дополнительную работу по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Согласно ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
Как усматривается из материалов дела, в Государственную инспекцию труда в <адрес> поступило обращение гражданина Царев А..Г. о нарушении его трудовых прав.
В судебном заседании установлено, что между работником и работодателем было достигнуто соглашение о выполнении Царев А..Г. в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, в должности заведующего музыкальной частью, также и дополнительной работы по другой должности - звукорежиссер - за дополнительную оплату. Учет рабочего времени велся по каждой должности отдельно, что привело к ошибочному выводу трудового инспектора о наличии внутреннего совместительства.
Царев А..Г. на работу по совместительству на должность звукорежиссера не принимался.
Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Царев А..Г. от <данные изъяты> о совмещении профессии звукорежиссера, дополнительным соглашением к трудовому договору и приказом №-К от <данные изъяты> о поручении ему дополнительной работы по совмещению профессий, решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах в действиях руководителя работодателя ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток.
Судья Шорохов С.В.