Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП №2 (дислокация с. Берёзовка) МО МВД России «Кунгурский» на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОП №2 (дислокация с. Берёзовка) МО МВД России «Кунгурский» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку прекращая производство по делу, комиссия не мотивировала свое решение, при этом факт нахождения несовершеннолетнего сына ФИО2 – ФИО5 в ночное время, а именно с 00:00 у бара «Фламинго» со спиртным, а затем в компании других молодых людей, употребляющих спиртное, был установлен в ходе проверки и подтверждается письменными материалами дела.

В судебном заседании инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОП №2 (дислокация с. Берёзовка) МО МВД России «Кунгурский» - ФИО1 доводы жалобы поддержала, обратила внимание, что в соответствии с ч.1 ст. 4 Закона Пермского края №844-2011 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» родители обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей. Тот факт, что ФИО2 допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына в ночное время, а именно после 00:00 часов, у бара «Фламинго» со спиртным, в компании молодых людей, между которыми в последующем, после употребления спиртного произошла драка, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО2 родительских обязанностей по воспитанию сына.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района в судебном заседании участия не принимал.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП №2 (дислокация с. Берёзовка) МО МВД России «Кунгурский» извещена, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит доводы жалобы заслуживающими внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона Пермского края №844-2011 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» родители обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района установила, что ФИО2, имея на воспитании несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила его нахождение в ночное время без сопровождения родителей ДД.ММ.ГГГГ в период с 00:00 до 01:00 в общественном месте по адресу: <адрес>. После того, как ФИО5 ушел из дома в ночное время, его местонахождением никто не интересовался, в розыск не объявлял. Вышеуказанное является следствием ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию сына. Установив указанные обстоятельства, комиссия приняла решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, не мотивировав свое решение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем при рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, не были учтены требования действующего законодательства, не были установлены все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела. Данные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения лица к административной ответственности не истек, дело в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОП №2 (дислокация с. Берёзовка) МО МВД России «Кунгурский» на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Березовского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд (ПСП в с. Берёзовка) в течение 10 дней с момента получения.

Судья-подпись.

Копия верна. Судья О.В. Зорина

Подлинное постановление подшито в материале №12-77/2018, материал находится в Кунгурском городском суде (ПСП в с. Берёзовка).