Гражданский кодекс часть 1

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Газпромнефть-транспорт» на постановление заместителя начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 14 марта 2018 года АО «Газпромнефть-транспорт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Газпромнефть-транспорт» обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что на момент выявления правонарушения отсутствовала возможность получения допуска к перевозке опасных грузов в связи с пробелом в законодательстве. Заявитель обратился в органы ГИБДД с заявлением о получении ДОПОГ, однако в получении ДОПОГ было отказано в связи с непредставлением свидетельства об официальном утверждении типа цистерны, а также свидетельства об испытании и поверке цистерны, т.е. документов, получение которых было невозможно. Полагает, что заявитель принял все необходимые меры для получения ДОПОГ, в связи с чем вина АО «Газпромнефть-транспорт» отсутствует. Кроме того, полагает возможным снижение размера административного штрафа ниже установленного предела, в случае, если суд посчитает отсутствие основание для освобождения от административной ответственности.

В судебном заседании представитель АО «Газпромнефть-транспорт» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в жалобе.

Представители ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН по доверенности ФИО2 и ФИО3 просят в удовлетворении жалобы отказать, полагают, что АО «Газпромнефть-транспорт» не принято всех возможных мер для транспортировки опасного груза в соответствии с требованиями законодательства.

Суд, заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо за несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Постановлением заместителя начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 14 марта 2018 года АО «Газпромнефть-транспорт» привлечено к административной ответственности в связи с осуществлением перевозки 06.03.2018 г. на 400 км А/Д Москва-Архангельск опасных грузов (дизельное топливо и бензин моторный), используя транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты> с полуприцепом цистерной гос.рег.знак <данные изъяты> с нарушением требований и установленных правил: с просроченным свидетельством о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов (срок действия до 28.02.2018).

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Бензин моторный по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка", Приложения А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов относится к 3 классу опасных грузов и к N 1203 веществ по списку ООН.

В соответствии с п. 8.1.2.2. Приложения В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов на транспортной единице должны находиться следующие документы: свидетельство о допущении к перевозке, разрешение на перевозку.

Доводы представителя АО «Газпромнефть-транспорт», что заявитель предпринял все возможные меры для получения соответствующих документов, что свидетельствует об отсутствии вины АО «Газпромнефть-транспорт» в совершении данного правонарушения, судья считает необоснованными.

В соответствии с п.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отказ в получении свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов не может свидетельствовать об отсутствии вины АО «Газпромнефть-Транспорт» в совершении указанного правонарушения.

Суду не представлено доказательств, что у АО «Газпромнефть-Транспорт» отсутствовала реальная возможность перевозки грузов транспортом, имеющим необходимые документы, в том числе с привлечением транспортных средств по договорам аренды.

Учитывая изложенное, судья считает, что постановление заместителя начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 14 марта 2018 года о привлечении АО «Газпром-нефть-Транспорт» к административной ответственности по ст. 12.21.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Из представленных сведений судом установлено, что 23.03.2018 года АО «Газпромнефть-Транспорт» оплатило штраф по постановлению от 14.03.2018 года в размере 200 000 рублей.

Наказание АО «Газпромнефть-Транспорт» по постановлению от 14.03.2018 года назначено в соответствии с санкцией данной статьи, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судом не установлено, в связи с чем оснований для снижения назначенного наказания в соответствии с положениями п.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, угрозу причинения вреда в процессе перевозки опасных грузов без соответствующего разрешения, основания для признания вменяемого АО «Газпромнефть-Транспорт» правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения заявителя от административной ответственности, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН от 14 марта 2018 года по делу о привлечении АО «Газпромнефть-Транспорт» к административной ответственности по ст. 12.21.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, оставить без изменения, жалобу АО «Газпромнефть-Транспорт» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.