Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. заместителя прокурора Белорецкой межрайонной прокуратуры ФИО6 на постановление судьи Белорецкого межрайонного суда РБ от дата, которым дело об административном правонарушении в отношении ... межрайонного отдела УФССП России по РБ ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л а :

постановлением Белорецкого межрайонного прокурора ФИО5 от дата возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ... отдела УФССП России по РБ ФИО3 А.К.

Дело об административном правонарушении было направлено в Белорецкий межрайонный суд Республики ФИО3, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, и.о. Белорецкого межрайонного прокурора ФИО6 подал протест. В обоснование указывает на то, что ... УФССП России по РБ ФИО3 А.К. не были выполнены требования протеста прокуратуры об отмене постановления о конфискации имущества ФИО7 от дата.

Защитник ... отдела УФССП России по РБ ФИО3 А.К. – ФИО8 в судебном заседании доводы протеста считал необоснованными.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, образует умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела дата, мировым судьей судебного участка №... по адрес РБ выдан исполнительный лист ВС №... о конфискации вещественного доказательства по делу автомобиля марки Хундай Соната, 2008 г. выпуска, государственный регистрационный знак №...№...№...), находящегося на хранении у ФИО7

На основании указанного исполнительного листа дата возбуждено исполнительное производство.

дата по акту о наложении ареста (конфискат) у должника ФИО7 изъят автомобиль Хундай Соната. 2008 г. выпуска, государственный регистрационный знак №...№...), указанный в исполнительном документе.

дата по акту изъятия арестованного имущества при понятых у должника изъят автомобиль Хундай Соната, 2008 г. выпуска, государственный регистрационный знак №...№...).

дата по акту передачи изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение) автомобиль Хундай Соната, 2008 г. выпуска, государственный регистрационный знак №...) принят специальной организацией ООО «...» на реализацию.

Постановлением об окончании исполнительного производства от дата исполнительное производство окончено, на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ.

дата Белорецким межрайонным прокурором ФИО5... МО УФССП России по РБ ФИО3 А.К. внесен протест с требованием отменить постановление об окончании исполнительного производства от дата как вынесенное незаконно, указав на то, что дата мировой судья судебного участка №... по адрес обратилась к ... УФССП по РБ ФИО3 А.К. с требованием вернуть исполнительный лист. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный лист.

дата... МО УФССП России по РБ ФИО3 А.К. на указанный протест прокурора дан ответ о невозможности отмены постановления об окончании исполнительного производства.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья межрайонного суда исходил из того, что согласно материалам административного дела исполнительное производство №...-ИП окончено постановлением от дата. Окончанием исполнительного производства послужил тот факт, что конфискованное по приговору суда транспортное средство фактически было передано по акту приема-передачи в организацию «ООО «...» на основании Государственного контракта №.... Приговор суда от дата был изменен постановлением Президиума ВС РБ от дата, требование о возврате исполнительного листа было направлено дата, то есть после окончания исполнительного производства. Начальник отдела старшего судебного пристава Белорецкого МО УФССП России по РБ ФИО3 А.К. не имел законных оснований для исполнения протеста прокурора, о чем в письменном виде сообщил прокурору.

Не согласиться с данным выводом суда первой инстанции оснований не имеется.

Согласно п.2.13 приложения к приказу УФССП по РБ от дата№... «Порядок ареста и организации хранения имущества должников судебными приставами-исполнителями структурных подразделений УФССП по РБ» исполнительное производство о конфискации, обращении имущества в доход государства, а также об уничтожении или переработке продукции, подлежит окончанию по факту передачи такого имущества по акту приема-передачи в государственный орган или организацию в соответствии с их компетенцией.

В силу с п. 10 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имуществ, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утвержденного Постановлением ФИО2 от дата№..., в ред. Постановлений ФИО2 от дата N 520, от дата N 699. от дата N 884, от дата N 1324, от дата N 518) требования о возврате имущества, указанного в пункте 1 настоящего Положения, либо о возмещении его стоимости могут быть предъявлены финансовым органам в течение шести месяцев со дня извещения заинтересованного лица об отмене соответствующим государственным органом решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства.

В соответствии с п.37, п.39, п.40 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (Министерства финансов ФИО2 от дата№..., с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от дата N ГКПИ06-933) имущество или стоимость его подлежит возврату в случаях (в том числе) отмены приговора, определения или постановления соответствующих органов о конфискации имущества. Возврат имущества производится налоговым органом в десятидневный срок со дня подачи заявления о возврате имущества. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего отмену соответствующим государственным органом решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства (или заверенная в установленном порядке выписка из этого документа). В том случае, если к моменту подачи заявления имущество уже реализовано, налоговая инспекция в пятидневный срок пересылает документы соответствующему финансовому органу (о чем ставится в известность заявитель), который в десятидневный срок со дня получения документов обязан возместить стоимость имущества. Возврат имущества или возмещение его стоимости производится, если заявление о возврате подано в налоговый орган не позднее шести месяцев со дня извещения заинтересованного лица об отмене соответствующего решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства. Возврат имущества владельцу производится в натуре, если имущество. переданное торговым и другим организациям для реализации или переработки, еще реализовано или не обращено в переработку. Если имущество уже реализовано или обращено в переработку, владельцу его возвращается из средств соответствующего бюджета сумма стоимости имущества, фактически вырученная от его реализации без вычета расходов, связанных с реализацией (пункт 35 настоящей Инструкции). Стоимость имущества, конфискованного после дата, при возврате из бюджета определяется по государственным ценам (розничным, закупочным, скупочным и др.), действующим день вступления в законную силу приговора (определения, постановления) соответствующих органов об отмене конфискации или освобождении части имущества от ареста (исключении из описи).

Из указанных норм и их толкования в их системной взаимосвязи следует, что ... России по РБ ФИО3 А.К. не имел законных оснований для исполнения протеста прокурора, о чем сообщил прокурору в письменном виде, в связи с чем не имеется оснований полагать о невыполнении им законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Судья межрайонного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении учел данные обстоятельства, дал им надлежащую оценку и пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, не свидетельствуют об умышленном невыполнении ... межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 А.К. законных требований прокурора, изложенных в протесте с требованием об отмене постановления об окончании исполнительного производства, то есть об отсутствии в его действиях состава правонарушения.

Вопреки доводам протеста прокурора нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления судьи Белорецкого межрайонного суда Республики ФИО3 от дата не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики ФИО3 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3ФИО1 оставить без изменения, протест Белорецкого межрайонного прокурора ФИО5 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики ФИО3 или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО3 Г.Б. Соболева

справка: судья ФИО9