Гражданский кодекс часть 1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Западного округа г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо Голованов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысяча) рублей.

Должностное лицо не согласно с данным постановлением, и обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, и производство по административному делу прекратить. По мнению Голованова он не должен был направлять в ФГУП «ВГТРК» экземпляры данных передач, поскольку они вышли в эфир не впервые, т.е. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Голованов не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, и его участие не признано судом обязательным, то имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Мировым судьей установлено, что в ходе проведения мероприятия систематического наблюдения, на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области в 2021 году, были выявлены нарушения главным редактором радиоканала «106 и 3» ООО «Компания Диферент» (реестровая запись серия №), ч. 3 ст. 12 Федерального закона от. ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»., а именно нарушение установленного законом порядка представления обязательных экземпляров - материалов собственного производства продукции радиоканала «106 и 3». Так материалы собственного производства: вышедшие в эфир с ДД.ММ.ГГГГ., отправлены ДД.ММ.ГГГГ., доставка ДД.ММ.ГГГГ.; вышедшие, в эфир с ДД.ММ.ГГГГ., отправлены 29.01.2021г., доставка ДД.ММ.ГГГГ.; вышедшие в эфир ДД.ММ.ГГГГ., отправлены ДД.ММ.ГГГГ., доставка ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того обязательные экземпляры материалов собственного производства, вышедших в эфир ДД.ММ.ГГГГ. в ФГУП «ВГТРК» не направлялись.

Объективная сторона ст.13.23 КоАП РФ заключается в нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Обязанность предоставления обязательного экземпляра документов, аудиовизуальной продукции во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию возлагается на производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах. Порядок предусматривает представление по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир (ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об обязательном экземпляре документов").

В состав обязательного экземпляра документов, которые подлежат представлению входят в том числе и аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей (ст.5 данного Федерального Закона).

Факт нарушения порядка представления обязательного экземпляра в ФГУП «ВГТРК» главным редактором радиоканала «106 и 3» ООО «Компания Диферент» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями о передаче материалов с описью в период с ДД.ММ.ГГГГ запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении радиоканал «ДД.ММ.ГГГГдн, ответами заместителя директора Филиала ФГУП «ВГТРК» от ДД.ММ.ГГГГ. № № и от ДД.ММ.ГГГГ. № №, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, из которых следует, что главный редактор радиоканала «106 и 3» ООО «Компания Диферент» Голованов К.В. нарушил установленный порядок представления обязательных экземпляров, а именно материалов собственного производства, которые: вышли в эфир с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2020г. были отправлены ДД.ММ.ГГГГ. и доставлены 11.01.2021г.; вышли в эфир с ДД.ММ.ГГГГ. были отправлены ДД.ММ.ГГГГ. и доставлены ДД.ММ.ГГГГ.; вышли в эфир ДД.ММ.ГГГГ. были отправлены ДД.ММ.ГГГГ. и доставлены 02.03.2021г. Кроме того обязательные экземпляры материалов собственного производства, вышедших в эфир ДД.ММ.ГГГГ. в ФГУП «ВГТРК» не направлялись.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Они полно и всесторонне исследованы мировым судьей, и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Право Голованова на защиту не нарушено.

Действия главного редактора радиоканала «106 и 3» <данные изъяты>. правильно квалифицированы по статье 13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Доводы Голованого, что данные материалы вышли в эфир не впервые, не обоснованы и опровергаются уведомлениями о передаче материалов с описью в период с ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из регистрационного журнала выхода программ за ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что в эфир были выпущены программы собственного производства, которые на ряду с музыкальными произведениями содержали информационные программы: «Новости города» и «Прогноз погоды».

Постановление о привлечении Голованого к административной ответственности вынесено мировым судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ему в пределах санкции данной статьи и является справедливым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 10 Западного округа г.Белгорода от 29.04.2021г., которым Голованов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, не имеется, и его жалоба не полежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Западного округа г.Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.23 КоАП РФ, в отношении главного редактора радиоканала «106 и 3» <данные изъяты>» Голованова Констатина вячеславовича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись Садчиков А.В.

Копия ВЕРНА судья ________________ Садчиков А.В.

Решение24.09.2021