Гражданский кодекс часть 1

17.10.2016г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р., с участием представителя юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске

жалобу представителя Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района Пермского края от 07 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ ДО «Детская школа искусств» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района от 07 сентября 2016 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей, освободить учреждение от административной ответственности, прекратить производство по делу за малозначительностью, ограничиться устным замечанием по тем основаниям, что руководителем исполнены все предписания требований пожарной безопасности, кроме вырубки голубых елей, которые являются достопримечательностью г.Горнозаводска, на их сохранение получено устное согласие органа пожарного надзора.

Просит восстановить срок для подачи жалобы, так как не успели своевременно принести жалобу.

Представитель МБУ ДО «Детская школа искусств» заявленные требования поддерживает, пояснила суду, что по урегулированию вопроса, связанного с вырубкой елей, направлялись письма от 19.11.2015 года № 03-03/364, от 19.11.2015 года № 03-03/365, от 07.12.2015 года № И 14-78-3194. в администрацию Горнозаводского муниципального района, начальнику Управления культуры, получен устный ответ о том, что ели спиливать не нужно и данный пункт будет исключен из предписания.

Представитель 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.47).

В судебном заседании установлено, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Горнозаводска зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 24, 25).

Из предписания № 155 от 13.11.2015г. следует, что необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, в том числе отсутствует доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение с центрального входа ( растут голубые ели ) МБОУ ДОД «ДШИ» <...>, срок исполнения 4.07.2016г. (л.д.7-10).

Начальником 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам по пожарному надзору лесным инспектором Пермского края УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2 в присутствии должностного лица ФИО1 – директора МБУ ДО «Детская школа искусств» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из данного протокола следует, что во исполнение распоряжения № 80 от 05 июля 2016 года в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Горнозаводска 01 августа 2016 года в 16 часов проведена внеплановая проверка по исполнению предписания № 155/1/1, № 155/1/2 от 13.11.2015 года. МБУ ДО «Детская школа искусств», являясь юридическим лицом, не исполнила пункт 11 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 13.11.2015 года № 155/1/2 по адресу: <...> : отсутствует доступ пожарных автолестниц или автоподъемников в любое помещение с центрального входа (растут голубые ели) (п. 2* приложения 1* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушений (л.д.12-13).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 от 07 сентября 2016 года юридическое лицо МБУ ДО «Детская школа искусств» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей (л.д. 37-39). Копия постановления вручена директору МБУ ДО «Детская школа искусств» ФИО1 09.09.2016 года (л.д. 41).

Суд считает, что протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение дела об административном правонарушении 07.09.2016 года мировым судьей соответствует порядку, предусмотренному ст. ст. 23.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 155/1/2 от 13.11.2015 года. Действия юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Административное наказание назначено в минимальных пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Давность привлечения юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановление от 07 сентября 2016 года подана 20 сентября 2016 года, с пропуском 10-дневного срока на обжалование постановления на 1 день.

В соответствии с ч. 1и ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку пропуск срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 07 сентября 2016 года составил 1 день, суд считает возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении срока и восстановить срок обжалования постановления мирового судьи.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

МБУ ДО «Детская школа искусств» просит применить положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признать административное правонарушение малозначительным, освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что совершенное административное правонарушение не является малозначительным, поскольку нарушение требований пожарной безопасности может повлечь общественно опасные последствия.

Таким образом, суд не находит оснований для изменения постановления мирового судьи.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи от 07.10.2015 года не имеется, данное постановление следует оставить без изменения, жалобу МБУ ДО «Детская школа искусств» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района от 7.09.2016г. в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств».

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Горнозаводского судебного района от 07 сентября 2016 года в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» оставить без изменения, жалобу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» без удовлетворения.

Судья