Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону жалобу ведущего инженера ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 на постановление главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по <адрес> - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО5 № № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об АП в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, ведущего инженера ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Ростовской области - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса РФ об АП ФИО1 привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.8 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или освобождении от административного наказании в связи с малозначительностью.

В обоснование жалобы ФИО1 указала следующие доводы:

- просит учесть отсутствие в ее действиях как должностного лица состава проступка по фактам отсутствия ведения учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, отсутствия согласованных паспортов опасных отходов для отходов 1-4 класса опасности и отсутствию производственного контроля, а также отсутствия действительной угрозы общественным отношениям и направленности ее действий как должностного лица на соблюдение законодательства в части необходимости иметь утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности предприятия.

Кроме того, ФИО1 просила суд учесть при рассмотрении жалобы следующие обстоятельства:

А. Доводы, относительно состава проступка

В отношении отсутствия утверждённых нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1.1. Срок действия лимитов выданных МТУ Ростехнадзора по ЮФО - с 01.07.2007г. – по ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к пояснениям).

Работа по заключению договора на оказание услуг по инвентаризации производственных отходов 1-5 класса опасности и разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для филиала ОАО «МРСК Юга» – «Ростовэнерго» (ПО «ЦЭС Ростовэнерго», Новочеркасского участка высоковольтных сетей, Аксайского РЭС, Багаевского РЭС, Веселовского РЭС, Семикаракорского РЭС) была начата ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют запросы коммерческих предложений на выполнение данного вида услуг в подрядные организации (приложением № к пояснениям).

Договор на оказание данных услуг заключен ДД.ММ.ГГГГ (с <данные изъяты>» - приложение № к пояснениям), то есть до окончания срока действия лимитов на размещение отходов выданных Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу (МТУ Ростехнадзора по ЮФО).

Срок действия договора с ООО <данные изъяты>» – ДД.ММ.ГГГГ.

Исходные данные для разработки проекта направлены подрядной организации ДД.ММ.ГГГГ письмом №РЭ/700-1/1788 (приложение № к пояснениям), в Департамент Росприроднадзора по ЮФО (далее Департамент РПН) заявление об утверждении нормативов подано ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к пояснениям). Уведомление о рассмотрении проекта и направлении замечаний направлено Департаментом РПН в адрес общества ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к пояснениям). Повторное заявление об утверждении нормативов с ответами на замечания подано ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к пояснениям).

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение получены обществом ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к пояснениям). Рассмотрение заявления и документов со стороны Департамента РПН в данном случае превысило 30 рабочих дней с даты приема документов, что противоречит требованиям действующего законодательства о сроках рассмотрения органами государственной власти обращений юридических лиц.

Таким образом, в течение всего периода, определенного Департаментом РПН в качестве периода правонарушения, я, ведущий инженер ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 фактически занималась оформлением и утверждением нормативов, что, как минимум, исключает обстоятельство вины в моих действиях. При этом Департамент РПН также виновен в нарушении сроков утверждения нормативов для общества.

1.2. На протяжении всего периода отсутствия утвержденных нормативов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО МРСК Юга» (ПО «ЦЭС Ростовэнерго», Батайская группы ПС, Новочеркасского участка высоковольтных сетей, Аксайского РЭС, Багаевского РЭС, Веселовского РЭС, Семикаракорского РЭС Филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго») вносило плату за загрязнение окружающей природной среды – размещение отходов производства и потребления на ОКАТО соответствующих районов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 6) (приложение № 9) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № 10).

Вся масса загрязняющих веществ (размещенных отходов) учитывалась как сверхлимитная.

Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды рассчитывалась путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение (размещение отходов) в пределах установленных лимитов на пятикратный повышающий коэффициент (в пятикратном размере).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была внесена плата за размещение отходов, образованных в результате деятельности ПО «ЦЭС Ростовэнерго», Батайской группы ПС, Новочеркасского участка высоковольтных сетей, Аксайского РЭС, Багаевского РЭС, Веселовского РЭС, Семикаракорского РЭС в размере 450,690 тыс. рублей:

- за 3 квартал 2012 года - 144, 027 тыс. руб. (приложение №№ 11,12 к пояснениям);

- за 4 квартал 2012 года – 216,252 тыс. руб. (приложение №№ 13,14 к пояснениям);

- за 1 квартал 2013 года – 90,411 тыс. руб. (приложение №№ 15,16 к пояснениям).

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3,4 кварталы 2012 и 1 квартал 2013 года) плата за негативное воздействие на окружающую среду (размещение отходов) по филиалу ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго составила 1660,743 тыс. рублей.

1.3. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изменений производственного процесса и использованного сырья, приведших к уменьшению количества образования отходов в процессе эксплуатации предприятия, а также факта превышения массы объемов размещённых отходов над установленными лимитами, выданными на период с 01.07.2007г. – по 30.06.2012г. МТУ Ростехнадзора по ЮФО производственному отделению «ЦЭС Ростовэнерго», Батайской группы ПС, Новочеркасского участка высоковольтных сетей, Аксайского РЭС, Багаевского РЭС, Веселовского РЭС, Семикаракорского РЭС не было, о чем свидетельствуют инвентаризация отходов в проекте (приложение № к пояснениям), расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 и 4 кварталы 2012 года и 1 квартал 2013 года (приложения №№ jcv18,19,20 к пояснениям), а также отчет 2-ТП (отходы) (приложение № к пояснениям).

1.4. Поскольку собственных объектов размещения отходов, а также установок по обезвреживанию отходов ОАО «МРСК Юга» не имеет, то в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отходы промышленные 1-3 классов опасности, образованные в результате деятельности ПО «ЦЭС Ростовэнерго», Батайской группы ПС, Новочеркасского участка высоковольтных сетей, Аксайского РЭС, Багаевского РЭС, Веселовского РЭС, Семикаракорского РЭС накапливались на производственных площадках до образования транспортной партии (длительность накопления – полгода) в герметичных контейнерах на бетонированных площадках и передавались подрядным организациям в собственность в целях их дальнейшей переработки и утилизации (приложения №№ 22, 23 к пояснениям.

Так как данные отходы хранятся на промышленных площадках с соблюдением требований охраны окружающей среды и далее передаются на утилизацию, плата за негативное воздействие/размещение данных отходов не вносится.

Отходы бытовые (твердые отходы потребления) 4-5 классов опасности были переданы организациям, имеющим соответствующую лицензию, в целях их дальнейшего размещения на полигонах (договоры были предоставлены в ходе проверки по описи (пункт 17, к настоящему пояснению копии также прилагаются – приложение 24). Плата за негативное воздействие данных отходов вносилась постоянно.

Размер вреда окружающей среде, нанесенный ОАО «МРСК Юга» размещением отходов производства и потребления на полигонах <адрес>, Аксайского РЭС, Багаевского РЭС, Веселовского РЭС, Семикаракорского РЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 217 тонн (в отличие от утвержденного норматива – 1 464 тонны (передавали при проведении проверки в РПН по описи (п. 17) к настоящему пояснению также прилагаются), а источником загрязнения окружающей среды явились малоопасные и практически неопасные отходы 4-5 классов опасности с низкой и очень низкой степенью воздействия на окружающую среду (в соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» приложение №№ к пояснениям).

Таким образом, действительный вред окружающей среде и угроза общественным отношениям при указанных обстоятельствах отсутствуют.

Таким образом общество имело утвержденные нормативы до ДД.ММ.ГГГГ, работа по утверждению новых нормативов начата до истечения срока действия предыдущих – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факт отсутствия утвержденных нормативов стал известен Департаменту РПН гораздо ранее, чем в период проведения проверочных мероприятий, многократно, а именно:

- ежеквартально, начиная с 18 октября 2012 года. Как указывалось выше за период с 30.06.2012 по 03.04.2013 г. Обществом была внесена плата за размещение отходов в размере 450,690 тыс. рублей (приложения №№ 11-16 к пояснениям). Данные платежные документы с приложением расчета платы поступают в Департамент РПН по факту произведенных оплат. Расчет платы осуществлен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее – Постановление № 632), в п. 6 которого указано: «В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка». При этом получение разрешения на размещение отходов действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» требуется только оформление нормативов на размещение отходов (п. 2 Постановления) – т.е. определение соответствующего лимита, ограничивающего количество (объем) отхода, который может быть размещен. Соответственно, плата по п. 6 Постановления № 632 касается именно случаев отсутствия данного норматива, когда вся масса вырабатываемых отходов должна быть учтена как сверхлимитная и подлежит оплате как сверхлимитная также в полном образовавшемся объеме отходов по специальной повышенной ставке.

Департамент РПН осуществляет прием и контроль названных платежей (усматривается из содержания платежных документов), а также подписывает акты сверки расчетов по данным обязательствам Общества (прилагаются к настоящему заявлению).

- ДД.ММ.ГГГГ – дата обращения заявителя в Департамент РПН за утверждением нормативов (приложение № к письменным пояснениям). Данное обстоятельство описано выше.

Таким образом, в настоящем случае Департаментом РПН пропущен установленный законодательством срок для составления протокола об административном правонарушении. На основании ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Из имеющихся документов следует, что протокол № с фиксацией факта отсутствия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности предприятия составлен ДД.ММ.ГГГГ, в то время как указанные данные стали известны Департаменту РПН ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении отсутствия ведения учета

Учет в области обращения с отходами филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» осуществляется согласно Порядку, утвержденному Приказом Минприроды России от 01.09.2011г. № (далее – Порядок № 721).

ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие ведение учета образовавшихся, использованных и переданных другим лицам отходов в период с 01.01.2012г. по 30.09.2013г. были переданы в РПН при проведении проверки по описи (пункты в описи 115-123) и приняты специалистом-экспертом отдела экологического надзора по Ростовской области ФИО2 (возвращены ведущим специалистом-экспертом отдела экологического надзора по Ростовской области ФИО4 02.10.2013г.). Копии журналов движения отходов за 2012 -2013 год в полном объеме прилагается к настоящему пояснению (приложение 26-34).

Учет в области обращения с отходами ведется в филиале ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» по каждому территориально обособленному подразделению Филиала, а именно по Аппарату управления, производственным отделениям, районам электрических сетей (п.3 Порядка № 721).

Данные учета в области обращения с отходами филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» формируются по Аппарату управления, производственным отделениям и районам электрических сетей, согласно приложений № 3 и № 4 к Порядку № 721, ежемесячно и ежеквартально. Данное обстоятельство подтверждается описью переданных в РПН при проведении проверки материалов (пункты в описи 115-123).

Журналы согласно Приложению №1, №2 филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» не ведет, так как прием промышленных отходов от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которого предусмотрен данный учет, в ОАО «МРСК Юга» не осуществляется, передача отходов производится каждым структурным подразделением (Аппарат управления, производственные отделения, районы электрических сетей) напрямую подрядной организации, осуществляющей утилизацию по договору.

На основании изложенных обстоятельств не заполнение форм по Приложениям № 1 и № 2 к Приказу Минприроды России от 01.09.2011г. №721 в связи с отсутствием предмета учета и при фактическом ведении учета по формам Приложений № 3 и № 4 исключает состав вменяемого правонарушения по данному событию ввиду отсутствия собственно события проступка и вины в действиях общества и моих действиях как ведущего инженера ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

3. Об отсутствии паспортов опасных отходов для отходов 1-4 класса опасности

В настоящее время порядок оформления паспортов урегулирован Приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 15.08.2007г. №570 «Об организации работы по паспортизации отходов» (далее – приказ № 570), из содержания которого следует, что

В качестве уполномоченного государственного органа, осуществляющего функции по паспортизации отходов, определён Ростехнадзор.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности (п. 2.2).

Деятельность по паспортизации опасных отходов в соответствии с п. 2.4 включает в себя:

- подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;

- рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (неподтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;

- оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды (далее - свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды) согласно образцу

- согласование паспортов опасных отходов.

Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды выдаётся для каждого конкретного вида отходов (п. 2.7). Паспорт опасного отхода оформляется на каждый конкретный вид опасного отхода (п. 2.8).

Разделом 3 Приказа установлены различные процедуры организации работы по паспортизации отходов в зависимости от того, являются ли отходы, зарегистрированными в ФККО – Федеральном квалификационном каталоге отходов (утвержденном Приказом Минприроды России от 2 декабря 2002 года № 786), либо отходами, не зарегистрированными в ФККО. Во втором случае на основании п 3.6 Приказа № 570 по материалам заявителя территориальный орган Ростехнадзора после проверки их комплектности и достоверности обеспечивает в 15-дневный срок со дня их регистрации представление 2-го комплекта материалов (на бумажном носителе и в электронном виде) в Ростехнадзор для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей природной среды. Затем Ростехнадзор организует рассмотрение материалов, представленных территориальными органами, и направляет их для проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей природной среды и их идентификации в ФГУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (далее - ФГУ "ФЦАО") (п. 3.7).

По результатам проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей природной среды, проведенной ФГУ "ФЦАО", Ростехнадзор направляет в территориальный орган не позднее чем в 45-дневный срок с момента получения указанных материалов информацию о результатах проведения проверки обоснованности установления класса опасности для окружающей природной среды (о подтверждении или неподтверждении классов опасности отходов для окружающей природной среды, отходов, не зарегистрированных в ФККО), идентификации отходов для выдачи территориальным органом Ростехнадзора свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды либо об отказе в подтверждении класса опасности отхода для окружающей природной среды (п. 3.8).

Территориальный орган в 10-дневный срок с момента получения информации от Ростехнадзора уведомляет заявителя и обеспечивает выдачу свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласование паспортов опасных отходов либо направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта опасного отхода с указанием причин отказа (п. 3.9).

Работа по разработке и согласованию паспортов ОАО «МРСК Юга» была выполнена обществом в 2005, 2009, 2011 годах. На указанный вид работ обществом были заключены договоры с подрядными организациями (договор с <данные изъяты> № от 03.03.2005г.; договор с <данные изъяты>» № от 13.11.2009г.; договор с <данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ (приложения №№ 35, 36).

По результатам выполненных для Общества работ на все отходы, зарегистрированные в ФККО, были получены свидетельства, а также, соответственно, разработаны паспорта (переданы в Департаменте РПН при проведении проверки по описи пункты 106-109), приложение № к письменным пояснениям).

Материалы в отношении тех отходов, которые в ФККО не зарегистрированы, были направлены, как то и предусматривает описанная выше по правилам Приказа № процедура, в территориальный орган Ростехнадзора (г. Ростов-на-Дону), затем после проверки их комплектности и достоверности в Ростехнадзор (г. Москва) для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей природной среды (Письмо <данные изъяты> № от 11.03.2010) и затем в РПН после передачи функций по паспортизации в РПН (письмо Департамента Росприроднадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ – приложения №№38,39 к письменным пояснениям). До настоящего времени уведомлений о выдаче либо об отказе в выдаче (с указанием причин отказа) свидетельств о классе опасности отходов для окружающей природной среды и согласование паспортов опасных отходов в ОАО «МРСК Юга» так и не поступало.

Кроме того, факт отсутствия согласованных паспортов и свидетельств на отходы стал известен РПН гораздо ранее, чем в период проведения проверочных мероприятий, а именно – ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения ОАО «МСРК Юга» в РПН с просьбой о проведении паспортизации в отношении отходов (вх. № в РПН – <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – подтверждается копией ответа на просьбу заявителя, представленной в виде приложения № к письменным пояснениям при рассмотрении дела).

Таким образом, в настоящем случае РПН пропущен установленный законодательством срок для составления проткала об административном правонарушении. На основании ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса, что в данном случае не имело место.

Протокол № № с фиксацией факта отсутствия паспортов и свидетельств составлен 6 ноября 2013 года, в то время как указанные данные стали известны Департаменту РПН 7 декабря 2012 года.

Об отсутствии согласованного порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

Согласно ч.1, 2 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производственный контроль за соблюдением требований законодательства в области обращения с отходами осуществляют юридические лица согласно определенного по согласованию с федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ Порядка.

В январе 2008 года ОАО «Ростовэнерго» разработало и согласовало в МТУ Ростехнадзора по ЮФО Программу производственного экологического контроля в области обращения с опасными отходами (при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов), а также Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с опасными отходам (представлен в РПН по описи (п. 114) при проведении проверки, приложения №40 к письменным пояснениям).

В п.1.5 Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с опасными отходам прописано, что данный Порядок дополняется и изменяется по мере изменения законодательства, нормативной и методической документации в области охраны окружающей среды и экологического контроля.

После передачи функций по экологическому надзору на основании Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 года № 780 в Росприроднадзор нормативный правовой акт, регламентирующий согласование юридическими лицами Порядка проведения производственного контроля в области обращения с отходами с территориальными органами Росприроднадзора, до сих пор не разработан.

Имеющаяся на данный момент на сайте Департамента РПН информация по исполнению государственной функции по согласованию Порядка производственного контроля в области обращения с отходами носит рекомендательный характер (официальный сайт Департамента РПН: Деятельность/Предоставление гос.услуг/Обращение с отходами/Производственный контроль).

В течение 2012 года в ОАО «МРСК Юга» были направлены разъяснения территориальных органов Росприроднадзора о невозможности согласования Порядка отдельно для каждого Филиала (приложение 41).

В соответствии с информацией Департамента Росприроднадзора по ЮФО (приложение 42) ОАО «МРСК» Юга» заключило договор от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 43) на разработку и согласование Порядка проведения производственного контроля в области обращения с отходами.

Заявление на согласование Порядка было направлено в Департамент Росприроднадзора по ЮФО ДД.ММ.ГГГГ (приложение 44).

Письмо о согласовании Порядка получено ДД.ММ.ГГГГ (приложение 45).

Таким образом, на период до получения юридическим лицом - ОАО «МСРК Юга», согласованного производственного контроля, его филиалы правомерно руководствовались имеющимися в каждом отдельном филиале порядками осуществления производственного контроля.

Также следует отметить, что проверка Департамента РПН по результатам которого, составлено оспариваемое постановление, проводилась в отношении филиала ОАО «МРСК Юга», в связи с чем документы о соблюдении природоохранного законодательства запрашивались именно в филиале ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (приказ РПН о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ – копия прилагается к настоящему заявлению).

Кроме того, факт отсутствия согласованного производственного контроля в отношении всего общества – ОАО «МРСК Юга», стал известен РПН гораздо ранее, чем в период проведения проверочных мероприятий, а именно – ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения филиала ОАО «МСРК Юга»- «Калмыкэнерго» в РПН с просьбой о согласовании программы производственного контроля по филиалу (подтверждается копией обращения, представленной в виде приложения № к письменным пояснениям).

Таким образом, в настоящем случае Департаментом РПН пропущен установленный законодательством срок для составления протокола об административном правонарушении.

Из имеющихся документов следует, что протокол № 0633/09/6351/1839/ПР/2013 с фиксацией факта отсутствия согласованного производственного контроля составлен ДД.ММ.ГГГГ, в то время как указанные данные стали известны РПН ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, а также просила освободить ее от административного наказания в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Государственный инспектор Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказатью

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, суд находит постановление подлежащим оставлению без изменения.

Статья 8.2 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Как следует из административного протокола от 6.11.2013г. и постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 0633/09/6351/1839/ПР/2013 от 18.12.2013г.:

В ходе проведения, на основании приказа и.о. начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № 1839, приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № 2220, плановой выездной проверки ОАО «МРСК Юга» (Филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), установлено, что ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2012 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на производственных площадках Центральных электрических сетей (<адрес>, 344039) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Аксайский РЭС (<адрес> «Б», <адрес>, 346700); Багаевский РЭС (<адрес>, литер Б-2, ст. Багаевская, <адрес>, 346610); Веселовский РЭС (ул. РЕС-1, <адрес>, 347780); Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» имеет утвержденные приказом Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на производственных площадках Центральных электрических сетей (<адрес>, 344039) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Аксайский РЭС (<адрес> «Б», <адрес>, 346700); Багаевский РЭС (<адрес>, литер Б-2, ст. Багаевская, <адрес>, 346610); Веселовский РЭС (ул. РЕС-1, <адрес>, 347780); Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630).

Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго») (2012 г.) в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на производственных площадках Центральных электрических сетей (<адрес>, 344039) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Аксайский РЭС (<адрес> «Б», <адрес>, 346700); Багаевский РЭС (<адрес>, литер Б-2, ст. Багаевская, <адрес>, 346610); Веселовский РЭС (ул. РЕС-1, <адрес>, 347780); Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630) образуются отходы 35 наименований, а именно:

- отходы 1 класса опасности: - 1 наименование (ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак);

- отходы 2 класса опасности: - 1 наименование (аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с не слитым электролитом);

- отходы 3 класса опасности: - 5 наименований (масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; обтирочный материал загрязненный маслом (содержание масел 15% и более); отходы твердых производственных материалов загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры масляные автомобильные отработанные);

- отходы 4 класса опасности: - 13 наименований (резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (прокладки двигателей и тормозные накладки отработанные); шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организованный несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (отходы от ухода за зелеными насаждениями); лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществам (тара из-под лакокрасочных материалов); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; пыль (или порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более; отходы тканей, старая одежда (спецодежда изношенная); обувь кожаная рабочая, потерявшая потребительские свойства; мусор строительный от разборки зданий; фильтровочные и поглотительные массы, загрязненные опасными веществами (силикагель, загрязненный минеральными маслами); отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме; шлам карбоната кальция (карбидный ил);

- отходы 5 класса опасности: 15 наименований (отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (мусор, смет с территории предприятия); резиновые изделия незагрязненные, потерявшие потребительские свойства (перчатки, боты); керамические изделия, потерявшие потребительские свойства (изоляторы); лом черных металлов несортированный (в том числе остатки и огарки стальных сварочных электродов); отходы сучьев ветвей от лесоразработок; стружка черных металлов незагрязненная; абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов; бой железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме; пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные; электрическое оборудование, приборы, устройства и их части (в том числе корпуса реле); древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные (опилки и стружки); обрезь натуральной чистой древесины; грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами; отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; отходы изолированных проводов и кабелей.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело утвержденных (установленных) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС, НУВС ПО ЦЭС, Багаевский РЭС, Семикаракорский РЭС, Веселовский РЭС, Багаевский РЭС, Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на территории производственных площадок Центральных электрических сетей (<адрес>, 344039) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Аксайский РЭС (<адрес> «Б», <адрес>, 346700); Багаевский РЭС (<адрес>, литер Б-2, ст. Багаевская, <адрес>, 346610); Веселовский РЭС (ул. РЕС-1, <адрес>, 347780); Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630), что является нарушением: ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которой, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которой, лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, № 3, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок (в том числе Старочеркасский УЭС, Ольгинский УЭС, Багаевский УЭС, Отрадненский УЭС), площадка (в том числе ПС Р-30 <адрес>, ПС БТ -3 <адрес>) ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС, НУВС ПО ЦЭС, Семикаракорского РЭС, Веселовского РЭС, Багаевского РЭС, Аксайского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»).

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

ОАО «МРСК-Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2012 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на производственных площадках Западных электрических сетей (<адрес>, 346500) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Красносулинский РЭС (<адрес> Б, <адрес>, 346350); Октябрьский РЭС (пер. Шоссейный,1, рп. Каменоломни, <адрес>, 346480); Родионово-Несветайский РЭС (<адрес>, сл. Родионово-Несветаевская, <адрес>, 346580); Усть-Донецкий РЭС (<адрес>, х. Апаринский, <адрес>, 346553).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет утвержденные (установленные) (Приказ «Об утверждении нормативов образования отходов и лимтов на их размещение» от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента Росприроднадзора по ЮФО) нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной Производственного отделения «Западные электрические сети Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» ((ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на производственных площадках Западных электрических сетей (<адрес>, 346500) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Красносулинский РЭС (<адрес> Б, <адрес>, 346350); Октябрьский РЭС (пер. Шоссейный,1, рп. Каменоломни, <адрес>, 346480); Родионово-Несветайский РЭС (<адрес>, сл. Родионово-Несветаевская, <адрес>, 346580); Усть-Донецкий РЭС (<адрес>, х. Апаринский, <адрес>, 346553), образуются отходы 22 наименований, а именно:

отходы 1 класса опасности: - ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак;

отходы 2 класса опасности: - аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с не слитым электролитом;

отходы 3 класса опасности: - масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; - масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; - обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел 15 % и более); - отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (автомобильные фильтры, загрязненные маслами); - отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отходы бумаги промасленной);

отходы 4 класса опасности: - отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации трансформаторного масла); - резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (прокладки двигателей и тормозные накладки отработанные); - шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); - прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий); - отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; - отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из под краски);

отходы 5 класса опасности: - отходы керамики в кусковой форме; - лом черных металлов несортированный; - древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные; - провод алюминиевый незагрязненный, потерявший потребительские свойства; - отходы сучьев, ветвей от лесоразработок; - бой железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме; силикагель, отработанный при осушке воздуха и газов.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обращение с отходами 1-5 класса опасности (в том числе осуществляло накопление, передачу отходов 1-5 класса опасности), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на производственных площадках Западных электрических сетей (<адрес>, 346500) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Красносулинский РЭС (<адрес> Б, <адрес>, 346350); Октябрьский РЭС (<адрес> <адрес>, 346480); Родионово-Несветайский РЭС (<адрес>, сл. Родионово-Несветаевская, <адрес>, 346580); Усть-Донецкий РЭС (<адрес>, х. Апаринский, <адрес>, 346553).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с 01.01.2012 г. по 30.09.2013 г., учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 года № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, № 2. № 3, № 4 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок, площадка (адреса площадок, а также наименования структурных подразделений расположенных на площадках указаны на 1-2 страницах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), утвержденных приказом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 19.09.2012 г. № 3493)) ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

ОАО «МРСК-Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО3 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2012 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО3 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго») на производственных площадках Восточных электрических сетей (<адрес>, 347325) и площадках 8 районов электрических сетей (РЭС): Волгодонский РЭС (пер. Шмутова, 6, ст-ца. Романовская, <адрес>, 347350); Дубовский РЭС (<адрес>, 347410); ФИО3 РЭС (<адрес>, 347250); Мартыновский РЭС (пер. Сосновый, 9, сл. Большая Мартыновка, <адрес>, 346660); Зимовниковский РЭС (пер. Бригадный, 2 А, <адрес>, 347461); Заветинский РЭС (<адрес>, 347430); Цимлянский РЭС (<адрес>, 347325); Ремонтненский РЭС (<адрес>, 347480),

ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО3 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго») имеет утвержденные (установленные) (Приказ «Об утверждении нормативов образования отходов и лимтов на их размещение» от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента Росприроднадзора по ЮФО) нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Константиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ПО «ВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО3 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на 30 площадках Восточных электрических сетей (<адрес>, 347325) и площадках 8 районов электрических сетей (РЭС): Волгодонский РЭС (пер. Шмутова, 6, ст-ца. Романовская, <адрес>, 347350); Дубовский РЭС (<адрес>, 347410); ФИО3 РЭС (<адрес>, 347250); Мартыновский РЭС (пер. Сосновый, 9, сл. Большая Мартыновка, <адрес>, 346660); Зимовниковский РЭС (пер. Бригадный, 2 А, <адрес>, 347461); Заветинский РЭС (<адрес>, 347430); Цимлянский РЭС (<адрес>, 347325); Ремонтненский РЭС (<адрес>, 347480), образуются отходы 23 наименований, а именно:

- отходы 3 класса опасности: - 7 наименований (масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; обтирочный материал загрязненный маслом (содержание масел 15% и более); отходы твердых производственных материалов загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами(автомобильные фильтры загрязненные маслами), отходы твердых производственных материалов загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отходы бумаги промасленной); фильтровочные поглотительные отработанные массы, загрязненные опасными веществами (силикагель, загрязненный минеральными маслами);

- отходы 4 класса опасности: - 7 наименований (резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак); шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организованный несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из подкраски); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации трансформаторного масла);

- отходы 5 класса опасности: - 7 наименований (лом черных металлов несортированный; отходы керамики в кусковой форме; провод алюминиевый незагрязненный потерявший потребительские свойства; деревянные отходы из натуральной чистой древесины несортированные; отходы сучьев ветвей от лесоразработок; бой железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме; силикагель, отработанный при осушке воздуха и газов.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО3 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обращение с отходами 1-5 класса опасности (в том числе осуществляло накопление, передачу отходов 1-5 класса опасности), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на производственных площадках Восточных электрических сетей (<адрес>, 347325) и площадках 8 районов электрических сетей (РЭС): Волгодонский РЭС (пер. Шмутова, 6, ст-ца. Романовская, <адрес>, 347350); Дубовский РЭС (<адрес>, 347410); ФИО3 РЭС (<адрес>, 347250); Мартыновский РЭС (пер. Сосновый, 9, сл. Большая Мартыновка, <адрес>, 346660); Зимовниковский РЭС (пер. Бригадный, 2 А, <адрес>, 347461); Заветинский РЭС (<адрес>, 347430); Цимлянский РЭС (<адрес>, 347325); Ремонтненский РЭС (<адрес>, 347480).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО3 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО3 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, № 2. № 3, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок (в том числе по Романовскому УЭС, Рябичевскому УЭС, Дубовскому УЭС, Жуковскому УЭС), площадка (адреса площадок, а также наименования структурных подразделений расположенных на площадках указаны на первой странице нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), утвержденных приказом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 3490)) ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Константиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2012 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на производственных площадках Южных электрических сетей (<адрес>) и 4 районов электрических сетей (РЭС): Азовский РЭС (<адрес>, 346780); Зерноградский РЭС (<адрес>, 347740); Кагальницкий РЭС (<адрес>, ст-ца. Кагальницкая, <адрес>, 347700); Егорлыкский РЭС (пер. Чапаева, 127, ст-ца. Егорлыкская, <адрес>, 347608).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеют утвержденные (установленные) (Приказ «Об утверждении нормативов образования отходов и лимтов на их размещение» от 19.09.2012 г. № 3492 Департамента Росприроднадзора по ЮФО) нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на территории площадок Южных электрических сетей (<адрес>, 346780) и 4 районов электрических сетей (РЭС): Азовский РЭС (<адрес>, 346780); Зерноградский РЭС (<адрес>, 347740); Кагальницкий РЭС (<адрес>, ст-ца. Кагальницкая, <адрес>, 347700); Егорлыкский РЭС (пер. Чапаева, 127, ст-ца. Егорлыкская, <адрес>, 347608). Срок действия нормативово образования отходов и лимитов на их размещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ПО «ЮЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на территории площадок Южных электрических сетей (<адрес>, 346780) и 4 районов электрических сетей (РЭС): Азовский РЭС (<адрес>, 346780); Зерноградский РЭС (<адрес>, 347740); Кагальницкий РЭС (<адрес>, ст-ца. Кагальницкая, <адрес>, 347700); - Егорлыкский РЭС (пер. Чапаева, 127, ст-ца. Егорлыкская, <адрес>, 347660),

Образуются отходы 22 наименований, а именно:

- отходы 3 класса опасности: - 6 наименований (масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; обтирочный материал загрязненный маслом (содержание масел 15% и более); отходы твердых производственных материалов загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами(автомобильные фильтры загрязненные маслами); отходы твердых производственных материалов загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отходы бумаги промасленной);

- отходы 4 класса опасности: - 7 наименований ( резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак); шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организованный несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из подкраски); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации);

- отходы 5 класса опасности: - 7 наименований (лом черных металлов несортированный; отходы керамики в кусковой форме; провод алюминиевый незагрязненный потерявший потребительские свойства; деревянные отходы из натуральной чистой древесины; отходы сучьев ветвей от лесоразработок; бой железобетонных изделий; отходы железобетона в кусковой форме, силикагель, отработанный при осушке воздуха и газов).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, № 2. № 3, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок (в том числе по Кавалерского УЭС, Головатовского УЭС, Маргаритовского УЭС, Приморского УЭС), площадка (адреса площадок, а также наименования структурных подразделений расположенных на площадках указаны на первой странице нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), утвержденных приказом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 3492)) ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовскому РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградскому РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкому РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкскому РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2009 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»).

ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет утвержденные (установленные) (Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента Росприроднадзора по ЮФО) нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной ПО «ЮЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго) нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на площадках Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго. Срок действия нормативов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ПО «ЮЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2009 г.) в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на площадках Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346970), Куйбышевского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346940), Неклиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>А, <адрес>, 346835), Миусского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>А, х. Русский Колодец, <адрес>, 346877), Чалтырьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346800), ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 347931), образуются отходы 21 наименования, а именно:

- отходы 1 класса опасности: 1 наименование (ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак);

- отходы 2 класса опасности: 1 наименование (аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с не слитым электролитом);

- отходы 3 класса опасности: 6 наименований (масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены; обтирочный материал загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); отходы твердых производственных материалов загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры картонные, загрязненные нефтепродуктами); всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей));

- отходы 4 класса опасности: 8 наименований (шины пневматические отработанные; резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (тормозные накладки и прокладки двигателей отработанные, отходы поранита); мусор от бытовых помещений организованный несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (мусор от уборки территории предприятия); прочие коммунальные отходы (растительные отходы от ухода за зелеными насаждениями); осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы (осадки) при механической очистке сточных вод (осадки ЛОС мойки транспорта); абразивная пыль и порошок от шлифовальных черных металлов (с содержанием металла менее 50%);

- отходы 5 класса опасности: 5 наименований (абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов; лом черных металлов несортированный; стружка черных металлов незагрязненная; древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные; обрезки и обрывки тканей смешанные.

ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обращение с отходами 1-5 класса опасности (в том числе осуществляло накопление, передачу отходов 1-5 класса опасности), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на производственных площадках Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346970), Куйбышевского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346940), Неклиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>А, <адрес>, 346835), Миусского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>А, х. Русский Колодец, <адрес>, 346877), Чалтырьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346800), ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 347931).

ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, № 2. № 3, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок, площадка) Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение Матвеево-Курганским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

ОАО «МРСК-Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2012 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»).

ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет утвержденные (установленные) (Приказ «Об утверждении нормативов образования отходов и лимтов на их размещение» от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента Росприроднадзора по ЮФО) нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на площадках ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>, 347800) и 8 районов электрических сетей (РЭС): Тарасовский РЭС (<адрес>, 346050); Каменский РЭС (<адрес>, х. Старая Станица, <адрес>, 347830); Белокалитвенский РЭС (<адрес> А, <адрес>, 347040); Тацинский РЭС (<адрес> А, ст-ца. Тацинская, <адрес>, 347060); Морозовский РЭС (<адрес>, 347210); Милютинский РЭС (<адрес>, х. ФИО9, <адрес>, 347120); Обливский РЭС (<адрес>, ст-ца. Обливская, <адрес>, 347140); Советский РЭС (<адрес>, ст-ца. Советская, <адрес>, 347180), сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ПО «СВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на 20 площадках ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес> образуются отходы 22 наименований, а именно:

отходы 1 класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак;

отходы 2 класса опасности: аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с неслитым электролитом;

отходы 3 класса опасности: масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел 15 % и более); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (автомобильные фильтры, загрязненные маслами); фильтровочные и поглотительные отработанные массы, загрязненные опасными веществами (силикагель, загрязненный минеральными маслами); отходы твердых производственных материалов, загрязненный нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отходы бумаги промасленной);

отходы 4 класса опасности: резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (прокладки двигателей и тормозные накладки отработанные); шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из под краски); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации трансформаторного масла);

отходы 5 класса опасности: лом черных металлов несортированный; отходы керамики и кусковой формы; провод алюминиевый незагрязненный, потерявший потребительские свойства; отходы сучьев, ветвей от лесоразработок; бой железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме; силикагель, отработанный при осушке воздуха и газов.

ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обращение с отходами 1-5 класса опасности (в том числе осуществляло накопление, передачу отходов 1-5 класса опасности), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на производственных площадках ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>, 347800) и 8 районов электрических сетей (РЭС): Тарасовский РЭС (<адрес>, 346050); Каменский РЭС (<адрес>, х. Старая Станица, <адрес>, 347830); Белокалитвенский РЭС (<адрес> А, <адрес>, 347040); Тацинский РЭС (<адрес> А, ст-ца. Тацинская, <адрес>, 347060); Морозовский РЭС (<адрес>, 347210); Милютинский РЭС (<адрес>, х. ФИО9, <адрес>, 347120); Обливский РЭС (<адрес>, ст-ца. Обливская, <адрес>, 347140); Советский РЭС (<адрес>, ст-ца. Советская, <адрес>, 347180).

ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, № 2. № 3, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок (в том числе по Колушкинскому УЭС, Чеботовскому УЭС, Глубокинскому УЭС, Калитвенскому УЭС), площадка (адреса площадок, а также наименования структурных подразделений расположенных на площадках указаны на 1-2 страницах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ОАО «МРСК-Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго»), утвержденных приказом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 3489)) ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»).

ОАО «МРСК-Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2009 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Сальского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Целинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>); Пролетарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Орловского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Песчанокопского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» имеет утвержденые заместителем руководителя Нижне-Донского управления ФИО8Игнатьева ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 217, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года) нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Сальского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Целинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>); Пролетарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Орловского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Песчанокопского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>). Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ОАО «МРСК Юга» (ПО «ЮВЭС» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в результате хозяйственной и иной деятельности на производственных площадках ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Сальского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Целинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>); Пролетарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Орловского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>), Песчанокопского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес> образуются отходы 26 наименований, из них:

- отходы 1 класса опасности - 1 наименование (ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак);

- отходы 2 класса опасности - 1 наименование (аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с неслитым электролитом);

- отходы 3 класса опасности - 7 наименований (масла моторные отработанные; масла индустриальные отработанные; масла трансмиссионные отработанные, масла трансформаторные отработанные не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; остатки трансформаторных масел не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы и потерявших потребительские свойства; отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтрующие элементы топливных и масляных фильтров, загрязненные нефтепродуктами) обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел 15 % и более);

- отходы 4 класса опасности - 7 наименований (минеральные шламы (ил карбидный); пыль или порошок от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более; пыль (мука) резиновая; шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки;

- отходы 5 класса опасности - 10 наименований (обрезь натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; стружка натуральной чистой древесины; абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов; остатки и огарки стальных сварочных электродов; лом черных металлов несортированный; стружка черных металлов несортированная; тормозные колодки отработанные; резиновые изделия незагрязненные, потерявшие потребительские свойства (диэлектрические перчатки); обрезки резины;

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обращение с отходами 1-5 класса опасности (осуществляло накопление, передачу отходов), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности, а именно: ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак; аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с не слитым электролитом; масла моторные отработанные; масла индустриальные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; масла трансформаторные отработанные не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; остатки трансформаторных масел не содержащие галогены; полихлорированные дифенилы и терфенилы и потерявшие потребительские свойства; отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтрующие элементы топливных и масляных фильтров, загрязненные нефтепродуктами), обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел 15 % и более); минеральные шламы (ил карбидный); пыль или порошок от шлифования черных металлов с содержанием металла 50% и более; пыль (мука) резиновая; шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; обрезь натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; стружка натуральной чистой древесины; абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов; остатки и огарки стальных сварочных электродов; лом черных металлов несортированный; стружка черных металлов несортированная; тормозные колодки отработанные; резиновые изделия незагрязненные, потерявшие потребительские свойства (диэлектрические перчатки); обрезки резины.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № № 1, 2, 3, 4 к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех (в том числе цеху по ремонту трансформаторов (площадка № – Сальский РЭС: <адрес>), столярному цеху (площадка № – база ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»: <адрес>), участок (в том числе Сандатовскому УЭС, Ново-Егорлыкскому УЭС, Щаблиевскому УЭС, Юловскому УЭС, Трубецкому УЭЦ, Кручено-Балковскому УЭС), площадка).

ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в 2012 году был разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет утвержденные (установленные) (Приказ «Об утверждении нормативов образования отходов и лимтов на их размещение» от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента Росприроднадзора по ЮФО) нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго». Сроком действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет установленные (утвержденные) ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО (Приказ Департамента Росприроднадзора по ЮФО об утверждении нормативов ПДВ для ПО «СЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № 1099) нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на 63 площадках на 63 площадках ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346100) и 6 районов электрических сетей (РЭС): Миллеровский РЭС (пер. Карьерный, 4, <адрес>, 346132); Кашарский РЭС (<адрес>, сл. Кашары, <адрес>, 346200); Чертковский РЭС (<адрес> А, <адрес>, 346000); Боковский РЭС (пер. Земцовский, 34, ст-ца. Боковская, <адрес>, 346250); Верхнедонской РЭС (<адрес>, ст-ца. Казанская, <адрес>, 346170); Шолоховский РЭС (<адрес> Б, ст-ца. Вешенская, <адрес>, 346270).

Согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ПО «СЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) в результате хозяйственной и иной деятельности ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» на 63 площадках ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346100) и 6 районов электрических сетей (РЭС): - Миллеровский РЭС (пер. Карьерный, 4, <адрес>, 346132); Кашарский РЭС (<адрес>, сл. Кашары, <адрес>, 346200); Чертковский РЭС (<адрес> А, <адрес>, 346000); Боковский РЭС (пер. Земцовский, 34, ст-ца. Боковская, <адрес>, 346250); Верхнедонской РЭС (<адрес>, ст-ца. Казанская, <адрес>, 346170); Шолоховский РЭС (<адрес> Б, ст-ца. Вешенская, <адрес>, 346270) образуются отходы 21 наименования, а именно:

отходы 1 класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак;

отходы 2 класса опасности: аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с неслитым электролитом;

отходы 4 класса опасности: отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации трансформаторного масла); резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (прокладки двигателей и тормозные накладки отработанные); шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из под краски);

отходы 5 класса опасности: отходы керамики в кусковой форме; лом черных металлов несортированный; древесные отходы из натуральной чистой древесины несортированные; провод алюминиевый незагрязненный, потерявший потребительские свойства; отходы сучьев, ветвей от лесоразработок; бой железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме; силикагель, отработанный при осушке воздуха и газов.

ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обращение с отходами 1-5 класса опасности (в том числе осуществляло накопление, передачу отходов 1-5 класса опасности), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на производственных площадках ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346100) и 6 районов электрических сетей (РЭС): Миллеровский РЭС (пер. Карьерный, 4, <адрес>, 346132); Кашарский РЭС (<адрес>, сл. Кашары, <адрес>, 346200); Чертковский РЭС (<адрес> А, <адрес>, 346000); Боковский РЭС (пер. Земцовский, 34, ст-ца. Боковская, <адрес>, 346250); Верхнедонской РЭС (<адрес>, ст-ца. Казанская, <адрес>, 346170); Шолоховский РЭС (<адрес> Б, ст-ца. Вешенская, <адрес>, 346270).

ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, № 2. № 3, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок (в том числе по Мальчевскому УЭС, Волошинскому УЭС, Первомайскому УЭС, Кружилинскому УЭС), площадка (адреса площадок, а также наименования структурных подразделений расположенных на площадках указаны на 1-2 страницах нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для ОАО «МРСК-Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), утвержденных приказом Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 3491)) ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены документы подтверждающие ведение ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

Производственное отделение «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 344002) имеет утвержденные (установленные) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента Росприроднадзора по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение») нормативы образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности Производственного отделения «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго». Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В результате хозяйственной и иной деятельности Производственного отделения «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» образуются отходы 11 наименований, а именно:

- отходы 3 класса опасности: - 4 наименования (масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; обтирочный материал загрязненный маслами (содержание масел 15% и более); отходы твердых производственных материалов загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (автомобильные фильтры, загрязненные маслами);

- отходы 4 класса опасности: 4 наименования (шины пневматические отработанные; резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (тормозные накладки и прокладки двигателей отработанные); мусор от бытовых помещений организованный несортированный (исключая крупногабаритный); прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий);

- отходы 5 класса опасности: - 1 наименование (лом черных металлов несортированный).

Производственное отделение «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обращение с отходами 1-5 класса опасности (в том числе осуществляло накопление, передачу отходов 1-5 класса опасности), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности Производственного отделения «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

Производственное отделение «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вело в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В ходе проверки Производственным отделением «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» не были представлены документы подтверждающие ведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № 721, а именно - не представлены данные учета в области обращения с отходами оформленные согласно Приложений № 1, №2, № 3, № к Порядку учета в области обращения с отходами, утвержденному Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № заполненные по мере образования, использования, обезвреживания, передачи другим лицам, приема от других лиц, а также размещения отходов по каждому структурному подразделению (цех, участок, площадка) Производственного отделения «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

В ходе проверки Производственным отделением «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» не были представлены документы подтверждающие ведение Производственным отделением «Аппарат управления филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

ОАО «МРСК Юга» (Филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело утвержденные и согласованные в установленном законодательством порядке паспорта опасных отходов и свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды для отходов 1-4 класса опасности, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности Филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», а именно: отходы 1 класса опасности: - ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные и брак; отходы 2 класса опасности: - аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с не слитым электролитом; отходы 3 класса опасности: - масла моторные отработанные; масла трансмиссионные отработанные; - масла трансформаторные отработанные, не содержащие галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы; - масла индустриальные отработанные; - обтирочный материал, загрязнённый маслами (содержание масел 15 % и более); - всплывающая пленка из нефтеуловителей (бензиноуловителей); отходы 4 класса опасности: - резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак); - шины пневматические отработанные; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); - мусор строительный от разборки зданий.

Филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело согласованных в установленном законодательством порядке паспортов опасных отходов для отходов 1-4 класса опасности, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности Филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», а именно: отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отходы бумаги промасленной); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры масляные автомобильные отработанные); резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (тормозные накладки отработанные); фильтровочные и поглотительные отработанные массы, загрязненные опасными веществами (силикагель загрязненный минеральными маслами); отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из-под краски); прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (отходы фекальные из выгребных ям); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации трансформаторного масла); остатки трансформаторных масел, не содержащих галогены, полихлорированные дифенилы и терфенилы и потерявших потребительские свойства; отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтрующие элементы топливных и масляных фильтров, загрязненные нефтепродуктами); минеральные шламы (ил карбидный); - пыль (или порошок) от шлифования черных металлов с содержанием металла 50 % и более; - пыль (мука) резиновая; прочие коммунальные отходы (отходы от ухода за зелеными насаждениями); лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществами (тара из-под лакокрасочных материалов); отходы тканей, старая одежда; - обувь кожаная рабочая, потерявшая потребительские свойства; отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме; шлам карбоната кальция (карбидный ил); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (автомобильные фильтры, загрязненные маслами); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтры картонные, загрязненные нефтепродуктами); резиноасбестовые отходы (в том числе изделия отработанные и брак) (тормозные накладки и прокладки двигателей отработанные, отходы поранита); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок ЛОС мойки автотранспорта); абразивная пыль и порошок от шлифовальных черных металлов (с содержанием металла менее 50%); шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов (шлам очистки трубопроводов и емкостей от разнородных нефтепродуктов); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок от очистки ливневых сточных вод); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации трансформаторного масла); отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (оргтехника, потерявшая потребительские свойства); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (шлам нефтепродуктов от мойки деталей), что является нарушением: ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт; 2.4 Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», согласно которого деятельность по паспортизации опасных отходов включает согласование паспортов опасных отходов.

В ходе проверки отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу было предоставлено Заявление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств (а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта (ов) опасного отхода» Филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», в котором указан перечень отходов I-IV классов опасности не зарегистрированных в ФККО, а именно: шлам очистки трубопроводов и емкостей (бочек, контейнеров, цистерн, гудронаторов) от нефти и нефтепродуктов (шлам очистки трубопроводов и емкостей от разнородных нефтепродуктов); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (фильтрующие элементы топливных и масляных фильтров); отходы твердых производственных материалов, загрязненные нефтяными и минеральными жировыми продуктами (отходы бумаги промасленной); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (подтоварные воды); отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (отходы фекальные из выгребных ям); фильтровочные и поглотительные отработанные массы, загрязненные опасными веществами (силикагель загрязненный минеральными маслами); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок ЛОС мойки автотранспорта); отходы (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (осадок от очистки ливневых сточных вод); отходы лакокрасочных средств (жестяные банки из-под краски); прочие коммунальные отходы (смет с твердых покрытий); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (отходы очистки и регенерации трансформаторного масла); отходы сложного комбинированного состава в виде изделий, оборудования, устройств, не вошедшие в другие пункты (оргтехника, потерявшая потребительские свойства); отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов (шлам нефтепродуктов от мойки деталей).

Сопроводительным письмом Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № материалы по паспортизации отходов, не зарегистрированных в ФККО, направленные Филиалом ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в соответствии с Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств (а) о классе опасности отхода для окружающей природной среды и согласовании паспорта (ов) опасного отхода» в Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу, в соответствии с требованиями приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работ по паспортизации опасных отходов» направлены Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования для проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов для окружающей среды.

ОАО «МРСК Юга» (филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело согласованного со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами – Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами ОАО «МРСК Юга» (филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), что является нарушением: ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами; ч. 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

ОАО «МРСК Юга» (филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») согласовало ДД.ММ.ГГГГ со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами – Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами ОАО «МРСК Юга».

Таким образом, не было обеспечено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличия у ОАО «МРСК Юга» (филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») согласованного со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами – Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами ОАО «МРСК Юга» (филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»). Ведущим инженером ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 не было обеспечено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличия у ОАО «МРСК Юга» (филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») согласованных в установленном законодательством порядке паспортов опасных отходов для отходов 1-4 класса опасности, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности Филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

Ведущим инженером ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 не было обеспечено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведение ОАО «МРСК Юга» (филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») ОАО «МРСК Юга» в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов.

Ведущим инженером ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1, не было обеспечено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличия у ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») утвержденных (установленных) нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на территории производственных площадок Центральных электрических сетей (<адрес>, 344039) и площадках 4 районов электрических сетей (РЭС): Аксайский РЭС (<адрес> «Б», <адрес>, 346700); Багаевский РЭС (<адрес>, литер Б-2, ст. Багаевская, <адрес>, 346610); Веселовский РЭС (ул. РЕС-1, <адрес>, 347780); Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630).

Из представленных материалов усматривается, что постановление главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Ростовской области - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу № № вынесено в отношении ФИО1 при соблюдении процессуального законодательства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 была извещен, копии процессуальных документов были вручены или направлены ей в установленный законом срок.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением № № о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об АП установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания, о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, для данной категории дел.

Мера наказания ФИО1 определена с учетом отсутствия в деле документов, подтверждающих наличие обстоятельств отягчающих или смягчающих его административную ответственность.

Доводы жалобы ФИО1 были исследованы в ходе судебного разбирательства дела с участием лица. составившего протокола. Принимая во внимание, то обстоятельство, что доводы заявителя не нашли своего документарного подтверждения и были опровергнуты должностным лицом, составившем протокол, они не могут быть приняты судом в качестве основания для отмены постановления и прекращения производства по делу. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по малозначительности суд не усматривает, поскольку административные правонарушения в области окружающей среды и природопользования являются правонарушениями, несущими высокую общественную опасность.

Настоящее дело проверено в полном объеме.

Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются несостоятельными, а оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Ростовской области - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу № № от 18 декабря 2013 года о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об АП - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

С у д ь я :