Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита 16 марта 2015 года жалобу уполномоченного по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП З. Б. О.В. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Чжао Лу,

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от <Дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Чжао Лу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск ФИО1 на основании ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель Читинской таможни и Чжао Лу о времени и месте рассмотрения жалобы извещались, в суд не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (пункт 2).

Аналогичная норма закреплена в пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения от 18 июня 2010 года «О прядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств - участников таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - участников таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - участников таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ст. 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г., при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории, применяются запреты и ограничения.Приложением № 2 к Соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к вывозу с территории таможенного союза. Согласно п. 2.3 Приложения № 2 минеральное сырье (природные необработанные камни), ограниченное к перемещению через таможенную границу при вывозе.Таким образом, из международных соглашений, принятых участниками таможенного союза, следует, что в отношении вывозимого минерального сырья (природных необработанных камней), применяются запреты и ограничения.Как следует из материалов дела, 20 июня 2014 года на досмотровой площадке «Выезд из РФ» МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль транспортных средств следующих из РФ в КНР физических лиц.При устном опросе в присутствии переводчика гражданка КНР Чжао Лу заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.Вместе с тем, в ходе таможенного контроля в багаже Чжао Лу обнаружены камни серо-зеленого цвета неизвестной породы, в количестве 3 штук, общим весом 10,4 кг. По результатам таможенного досмотра была назначена таможенная экспертиза. Согласно заключению эксперта № 01-01-10/4661 от 7 октября 2014 года, поступивший на таможенную экспертизу три образца минерального вещества общей массой 10,4 кг. представлены необработанными образцами природного минерала нефрита, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость на внутреннем рынке РФ на 20 июня 2014 года составила <данные изъяты> рублей. По данному факту по итогам административного расследования 28 ноября 2014 года в отношении Чжао Лу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что Чжао Лу уже ранее была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ за эти же действия постановлением от 11 декабря 2014 года. С данным выводом согласиться нельзя в силу следующего. Так, анализ составов административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, и административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, показывает, что данные административные правонарушения отличаются по объекту и объективной стороне, устанавливают ответственность за нарушения в разных сферах экономических и таможенных отношений и, таким образом, являются самостоятельными административными правонарушениями.При таких обстоятельствах, указанное нарушение является существенным, влекущим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену судебного постановления, в связи с чем судья краевого суда приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судьярешил:постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 10 февраля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки КНР Чжао Лу отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>