Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, восстановить срок для подачи жалобы.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объёме пояснив суду, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с отсутствием состава правонарушения, так как Общество с ограниченной ответственностью «Новация» зарегистрировано по адресу: 355029, <адрес> корп. Б. нежилое помещение с кадастровым номером 26:12:010522:220, расположенное по адресу: 355029, <адрес> корп. «Б», площадью 858,2 кв.м. принадлежит ей ФИО1, на праве собственности зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № б/н от 05.08.2020г. В данном помещении располагается офис ООО «Новация». Общество фактически ведет деятельность по данному адресу, обеспечивает связь с контрагентами, контролирующими органами, отправляет и принимает корреспонденцию.

О вынесении Постановления об административном правонарушении, ФИО1 узнала и получила его ДД.ММ.ГГГГ произведя фотосъемку в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В связи с чем, и пропустила срок для подачи своевременной жалобы в суд.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ просила суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 пояснив, что постановление вынесенное И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

Суд, в соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 и восстановить процессуальный срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, признав причины пропуска срока для обращения в суд с настоящей жалобой уважительными.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы ФИО1, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, в соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Представление в регистрирующий орган заведомо ложных сведений возможно, например, при представлении сведений об учредителях юридического лица, уставном капитале общества (выявление фактов неоплаты уставного капитала), адресе места нахождения юридического лица (фактическое отсутствие улицы, дома либо юридического лица по месту нахождения, указанному в заявлении), о паспортных данных физического лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, к административной ответственности привлекается должностное лицо юридического лица.

По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в юридическом лице независимо от формы собственности и подчиненности, а также на индивидуальных предпринимателей.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в подпункте 1.3 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица, конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица, иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного Федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Таким образом, частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лиц, уполномоченных быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является директором и учредителем ООО «Новация», в качестве адреса юридического лица определено: <адрес>, корп. Б.

Судом установлено, что сотрудниками территориального налогового органа ФНС России был проведен осмотр помещения по адресу места нахождения юридического лица - ООО "НОВАЦИЯ" (ОГРН 1202600002098 ИНН 2635244684) 355029, <адрес>, корпус «Б», сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В ходе проведения контрольных мероприятий установлен факт отсутствия юридического лица по вышеуказанному адресу. Согласно протоколу осмотра (обследования), оформленному территориальным налоговым органом, по данному адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ и доступны неограниченному кругу лиц, юридическое лицо помещение не занимает. По указанному адресу находится 6-ти этажное административное здание (гостиница). ООО «Новация» по данному адресу отсутствует. Юридическое лицо при регистрации не указало номер помещения, офиса, в связи с чем, определить его место нахождения в здании не представляется возможным. Со слов сотрудника сторонней организации, находящейся в здании, руководитель ООО «Новация» ИНН 2635244684 в здании отсутствует.

ФИО1 в судебном заседании также пояснила, что в принадлежащем ей на праве собственности помещении по адресу: <адрес>, корп. Б, располагается медицинская клиника, на территории которой один из кабинетов занимает ООО «Новация», при этом вывески или какие-либо другие обозначения, указывающие на место нахождения организации, отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа-иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Пунктом «в» части первой статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) предусмотрено отражение в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Судом установлено, что в адрес юридического лица ООО "НОВАЦИЯ", руководителя и учредителя ООО "НОВАЦИЯ" было отправлено представление об устранении недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

При невыполнении юридическим лицом предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Закона обязанности сообщить достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено представление, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений.

По истечении срока, указанного в представлении об устранении недостоверных сведений, регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении адреса ООО "НОВАЦИЯ"

Судом установлено, что на домашний адрес руководителя юридического лица было направлено приглашение исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного нарушения, определена дата составления протокола об административном правонарушении.

Руководитель общества должным образом извещался о месте и времени составления протокола, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой с официального сайта «Почта России» по внутреннему почтовому индикатору 80080569869647 80080549869654.

Руководитель юридического лица, будучи извещенным о месте и времени составления протокола, в назначенное время в регистрирующий орган не явился.

Протокол №обадминистративном правонарушении от 03.08.2020составлен в отсутствие руководителя юридического лица.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и её вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Новация».

С субъективной стороны предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного по делу решения, не допущено.

При назначении наказания должностное лицо учло данные о должностном лице, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями Кодекса об Административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4