Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., с участием заявителя ФИО1, представителя административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики" ----- от 23.07.2003г., по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата.,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского г.Чебоксары ----- от дата. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ----- рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в судебном порядке. Просит его отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что пункты 6.5.21 и 6.7.6 Правил запрещают загрязнение территории города, ремонт и мойку транспортного средства вне специализированных отведенных мест и стоянку (парковку и хранение) транспортного средства в не отведенных для этого местах, либо иных неустановленных местах. В то же самое время четкого понятия и определения термина «неустановленное место» в Правилах благоустройства города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.09.2013г. ----- нет. Административная комиссия при вынесении постановления о назначении штрафа не указала, какое именно из нарушений, указанных в п. 6.5.21 и п 6.7.6, заявитель совершил. Опираясь на единственное представленное доказательство в виде фотографии, заявитель предполагает, что его не обвиняют в загрязнении территории, не обвиняют в мойке автомобиля в не отведенном для этого месте, не обвиняют в парковке, остановке и хранении автотранспортного средства в «ином неустановленном месте», а обвиняют в остановке (парковке, хранении) на тротуаре, что следует из подписи нарушения указанной на фото постановления. Согласно руководства пользователя «Комплекс автоматического контроля правил парковки «Паркон»» (взято из открытого источника в Интернете: http://www.------.ni/------...------) автоматический комплекс может выявлять (фотографировать) остановку транспортного средства в неположенном месте. Но при этом комплекс «Паркон» не имеет технической возможности отличать место остановки от места остановки транспортного средства. Таким образом, приложенная к постановлению фотография не исключает возможность того, что в момент времени -----дата. осуществлялась остановка транспортного средства не на тротуаре. Административной комиссией не были выяснены и зафиксированы обстоятельства назначения места остановки, при которых была сделана данная фотография. Более того, согласно ПДД для признания «тротуаром» места нахождения моего автомобиля в зафиксированном «Парконом» месте, необходимо, чтобы указанное место подпадало под определение понятия тротуар, которое закреплено в Правилах дорожного движения Российской Федерации, которые Утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата-----. В Правилах используются следующие основные понятия и термины: "Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном. Помимо вышеуказанного по ГОСТ и СНИП существуют определенные требования к организации в строительной части тротуаров, которые, в данном случае не соблюдаются, так как данный «тротуар» не имеет места назначения, не подходит под габаритные размеры, устройство земляного полотна не соответствует ГОСТ Р 52766-2007 и СниП III-10-75, что также подтверждает ошибочность вынесения постановления в его адрес от Администрации Ленинского района г. Чебоксары.

Заявитель указывает в жалобе, что в период с дата по дата гг. данное место использовалось как место для установки и хранения контейнеров для твердых бытовых отходов (что само по себе уже исключает возможность определения данного места как тротуар). В дальнейшем Администрацией Ленинского района г. Чебоксары было принято решение о переносе контейнеров в район дома №----- по адрес. Единственная фотография, приложенная в постановлении, не несёт никакой информации о том, что данное место не может подпадать под определение тротуара, как по ПДД, так и по ГОСТ, так как не соответствует по существу определения. Считает, что административная комиссия администрации Ленинского района г.Чебоксары не разобралась в обстоятельствах его дела. Что привело к поспешному и необоснованному выводу. В материалах дела отсутствуют доказательства «остановки» автомобиля на «тротуаре»у адрес дом г.Чебоксары. Согласно п.1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно п. 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Заявитель считает, что он не нарушал пункты 6.5.21 и 6.7.6 Правил, поэтому не мог быть привлечён к ответственности на основании ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы, по доводам изложенным в отзыве, пояснив суду, что автомобиль, принадлежащий заявителю, припаркован в не установленном для парковки месте.

Выслушав ФИО1, представителя административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в ЧР», нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Нормы, регламентирующие осуществление стоянки либо остановки, предусмотрены п. дата Правил благоустройства территории адрес, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики ----- от дата и, согласно указанной норме, запрещается стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В силу п. 6.7.6. Правил, запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

В силу норм ПДД РФ, "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Как видно из приложенного фотоматериала, автомобиль с государственным регистрационным знаком ----- 21 припаркован в не отведенном для этого месте.

Таким образом, осуществление парковки с расположением транспортного средства в не отведенном для этого месте образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в ЧР".

Принадлежность автомобиля ФИО1 подтверждается сведениями из базы данных администрации, которая сформирована на основании соглашения о взаимодействии и информационном обмене с МВД по ЧР.

Суд считает, что постановление, вынесенное административной комиссией в отношении ФИО1, является законным и обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

Наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения по почте, через Ленинский районный суд г.Чебоксары, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Мотивированный текст решения изготовлен дата.

Судья Н.И. Филиппова