Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гарбушина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 вынесено постановление, которым администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением администрация <адрес> не согласилась, подав жалобу, указав, что вина не установлена, работы по нанесению дорожной разметки, а также установки дорожных знаков по адресам, указанным в решении суда выполнены. Просит суд, отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству и/п №, производство по делу прекратить.

Представитель администрации <адрес> по доверенности в судебном заседании настаивала на отмене постановления, по доводам и основаниям, изложенным в жалобе, указав, что решение фактически исполнено, в настоящее время для окончания работ по исполнительному производству заключен муниципальный контракт.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не явился в суд.

Выслушав доводы представителя администрации <адрес>, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает заявленную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения в рамках исполнительного производства № на основании исполнительного листа по делу №, выданного Ленинским районным судом <адрес> о возложении на администрацию <адрес> обязанности нанести на дорожное покрытие вблизи МБОУ «Лицей №» по адресу: <адрес>, дорожную разметку, предусмотренную п. 1.14.1 ПДД, установить знаки, предусмотренные п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия», п. 1.23 ПДД - «Дети»; нанести на дорожное покрытие вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, дорожную разметку, предусмотренную п. 1.14.1 ПДД, установить три предупреждающих знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД - «Дети», а также два знака, предусмотренных п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия»; нанести на дорожное покрытие вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, дорожную разметку, предусмотренную п. 1.14.1 ПДД. установить предупреждающий знак, предусмотренный п. 1.23 ПДД - «Дет нанести на дорожное покрытие вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>. дорожную разметку, предусмотренную п. 1.25 ПДД, установить два предупреждающих знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД -«Дети», знак, предусмотренный п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия»: нанести на дорожное покрытие вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, дорожную разметку, предусмотренную п. 1.14.1 ПДД, установить знак, предусмотренный п. 1.23 ПДД - «Дети»; установить вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, четыре знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД - «Дети», а также два знака, предусмотренных п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия»; установить вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, знак, предусмотренный п. 1.23 ПДД - «Дети», а также установить возле регулируемого пешеходного перехода ограждение, предусмотренное п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТа №; установить вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, два знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД - «Дети»; установить вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, знак, предусмотренный п. 1.23 ПДД - «Дети»; установить вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, два знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД - «Дети», а также два знака, предусмотренных п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия»; установить вблизи МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>, два знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД - «Дети», а также знак, предусмотренный п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия». Администрация <адрес> считает постановление о назначении административного наказания незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В силу ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании администрация <адрес> ранее ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ст. 17.15. ч. 2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен очередной срок для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ.

В установленный срок требование исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С момента вступления решения суда в силу и возбуждения исполнительного производства администрация <адрес> требования исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения решения суда не выполняла.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что должником принимались меры, направленные на исполнение решения суда.

Установлено, что на момент вынесения постановления судебным приставом-исполнителем решение частично было исполнено, что подтверждается сообщениями администрации <адрес>, актом, документальными доказательствами, фотосхемами, предоставленными судебному приставу-исполнителю и суду, однако, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о привлечении к административной ответственности, что противоречит закону.

Как установлено в судебном заседании, администрацией <адрес> частично исполнено решение суда, а также принимаются меры к окончательному его исполнению.

В соответствии с отчетами выполненных работ за июль, сентябрь 2016 года и май 2017 года, подрядной организацией МБУ «Содержание городских территорий» были выполнены мероприятия по нанесению дорожной разметки типа 1.14.1 «Зебра» по следующим адресам: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ (по отчету №); <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (по отчету №); <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ (по отчету <адрес>); <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ (по отчету <адрес>) и типа 1.25 «Искусственная неровность» по следующим адресам: - <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ согласно отчетам и фотоматериалам. Мероприятия по установке ограничивающих пешеходных ограждений вблизи МБОУ «СОШ №» (<адрес>) включены в проект плана работ управления дорог и благоустройства администрации <адрес> на 2018 год.

Вместе с тем, установлено, что решение исполнено в части восстановления дорожных знаков. Так и материалов дела следует, что в ходе выездных обследований в июне 2017 года специалистами отдела организации дорожного движения и сохранности дорог управления дорог и благоустройства администрации <адрес> установлено, что в районе: <адрес> (МБОУ «Лицей 41») присутствуют знаки, предусмотренные п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия», п. 1.23 «Дети»; <адрес> (МБОУ «СОШ №») присутствуют 3 предупреждающих знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД — «Дети», а так же 2 знака предусмотренных п. 8.2.1 ПДД - «Зона действия»; <адрес> (МБОУ «СОШ №») присутствует предупреждающий знак, предусмотренный п. 1.23 ПДД «Дети»; <адрес> (МБОУ «СОШ №») присутствует знак, предусмотренный п. 1.23 ПДД - «Дети»; <адрес> (МБОУ «СОШ №») присутствует 2 знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД- «Дети»; <адрес> (МБОУ «СОШ №») присутствует знак, предусмотренный п. 1.23 ПДД - «Дети»; <адрес> (МБОУ «СОШ №») присутствует 2 знака, предусмотренных п. 1.23 ПДД - «Дети», а так же 1 знак, предусмотренный п. 8.2.1 - «Зона действия»; <адрес> (МБОУ «СОШ №»), присутствует знак, предусмотренный п. 8.2.1 - «Зона действия», о чем имеется акт обследования. Муниципальному бюджетному учреждению МБУ «Содержание городских территорий» выдано задание по установке дорожных знаков 1.23 «Дети», дополнительной табличкой 8.2.1 «Зона действия» в районе: <адрес> (МБОУ СОШ №); <адрес> (МБОУ СОШ №); <адрес> (МБОУ СОШ №), а также судом установлено, что администрацией <адрес> во исполнение обязанности по исполнительному производству для окончательного исполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт.

Таким образом, администрацией <адрес> решение суда частично исполнено и принимаются меры для окончательного исполнения.

С учетом изложенного, суд находит жалобу администрации <адрес> на постановление начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> от 25.04.2018г. подлежащей удовлетворению, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

жалобу администрации <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № – отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КРФобАП.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Гарбушина О.В.