Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия (РБ) в составе судьи Хаджаева С.Х., при секретаре судебного заседания Брижатове Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе ООО «Эволюция» на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ РБ от 07.10.2021 о привлечении к административной ответственности по ст. 26 Закона РБ от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № ... от 07.10.2021 юридическое лицо ООО «Эволюция» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 26 Закона РБ от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, по факту того, что управляющая организация многоквартирного дома ООО «Эволюция» без получения порубочного билета *** осуществляла подрезку деревьев на придомовой территории по адресу: <адрес>. специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ выявлено повреждение зелёного насаждения, дерева породы «Клен» в количестве 1 ед., вблизи <адрес>.

16.11.2021 в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ РБ поступила жалоба на постановление № ..., которая мотивирована тем, что подрезка деревьей осуществлена по инициативе старшей по дому ФИО, которая *** увидела дворников, работающих возле <адрес>. и попросила произвести подрезку деревьев в связи с тем, что они затеняют окна 1-2 этажей дома <адрес>. Дворники Н., М., С. и В. под руководством ФИО произвели подрезку деревьев, не поставив в известность мастера и управляющую организацию.

В обоснование требований жалобы представителем ООО «Эволюция» ФИО1 представлены показания свидетелей В. – директора ООО «Эволюция», Е. – мастера, Н. – дворника, ФИО – старшей по дому <адрес>, давших суду схожие показания о том, что спил дерева был осуществлён Н. без ведома руководства ООО «Эволюция»; заявления жильцов дома по <адрес> о проведении санитарной обрезки деревьев; выписка из журнала работ дворников ООО «Эволюция» о том, что на *** каких-либо работ по обрезке деревьев запланировано не было.

Представитель ООО «Эволюция» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила отменить постановление № ... от 07.10.2021, привлечь к административной ответственности виновное лицо Н.

Представителя администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ РБ ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы, пояснив, что спил дерева был осуществлён сотрудниками управляющей организации4 представили материалы дела об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнения сторон, показания явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьёй 26 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за вырубку зеленых насаждений без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.

Постановлением от 07.10.2021 ООО «Эволюция» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Эваолюция» в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: актом обследования территории от *** с фототаблицей повреждения зелёного насаждения; телефонным сообщением Д., письменным объяснением В., протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ***, согласно которого ООО «Эволюция» выбрана в качестве управляющей организации МКД, договором управления МКД между ООО «Эволюция» и председателем совета дома ФИО

Свидетельские показания в суде В., Е., Н., ФИО не опровергают факт того, что вырубка зелёного насаждения была осуществлена в рабочее время дворником ООО «Эволюция» Н. в рамках выполнения своей трудовой функции, за последствия которой ответственность несёт работодатель.

Действия ООО «Эволюция» верно квалифицированы по ст. 26 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 №2003-IV «Об административных правонарушениях», сроки привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд учитывает, что ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи

Действующее законодательство предусматривает возможность применения предупреждения только при совокупности следующих условий: привлекаемое к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; административное правонарушение совершено впервые (с учётом срока, установленного статьёй 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию); отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба; назначение предупреждения в качестве административного наказания не предусмотрено соответствующей статьёй Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; административное правонарушение не входит в перечень, указанный в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

ГОСТ Р 57007-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Биологическое разнообразие. Термины и определения (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.07.2016 N 810-ст) в пункте 2.110 предусматривает, что растительный мир - это "совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и насаждений".

ООО «Эволюция» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «Эволюция» ранее привлекалось к административной ответственности.

Правонарушение, совершённое ООО «Эволюция», в перечень обстоятельств и составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 ст. 3.4 и части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа предупреждением в отношении ООО «Эволюция» возможна, поскольку имеется вся совокупность обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит изменению на основании п. 2 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Эволюция» подлежит удовлетворению частично, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ № 451 от 07.10.2021 в части назначенного наказания подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Эволюция» удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ РБ от 07.10.2021 о привлечении к административной ответственности ООО «Эволюция» по ст. 26 Закона РБ от 05 мая 2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях» изменить - заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - на предупреждение.

Судья С.Х. Хаджаев