Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу Коноваловой А.М. на постановление административной комиссии Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 28.07.2022 № 2207.0779.4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении

Коноваловой Анастасии Михайловны, <...>

установил:

обжалуемым постановлением Коновалова А.М. признана виновной за размещение 28.06.2022 в 10:38 транспортного средства «Фольскваген Поло», государственный регистрационный знак <...><...> на газоне по адресу: ул. Ирбитская, 66, г. Екатеринбург. За указанное правонарушение ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Коновалова А.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Не оспаривая факта размещения транспортного средства у дома по ул. Ирбитская, 66 в г. Екатеринбурге, указывает, что данное место газоном не является, поскольку оно не имеет зеленых насаждений, покрыто щебнем, не находится в реестре зеленых насаждений, имеет заниженный бортовой камень для парковки транспортных средств, также не имелось каких-либо знаков, позволяющих идентифицировать указанное место, как газон.

В судебном заседание Коновалова А.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административного органа не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв по доводам жалобы. При указанных обстоятельствах, с учетом согласия Коноваловой А.М., суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Коновалову А.М., суд приходит к следующему.

Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и статьей 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе устанавливать административную ответственность за нарушение правил благоустройства.

Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в главе 4 установлена административная ответственность за административные правонарушения в сфере охраны окружающей среды и благоустройства, таким образом, объектом противоправного посягательства являются общественные правоотношения в области охраны окружающей среды и благоустройства.

Ответственность по статье 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье для целей ее применения под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург» (далее –Правила).

В силу пункта 4 указанных правил, объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки для выгула и дрессировки собак, площадки автостоянок, улицы (в том числе пешеходные) и дороги, парки, скверы, иные зеленые зоны, площади, набережные и другие территории, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны, контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов). Газон - территория, прилегающая к различным видам покрытий и (или) огороженная бортовым камнем, преимущественно с искусственно созданным травянистым покровом, предназначенным для размещения зеленых насаждений и травянистой растительности. Газоном также признается территория, травянистый покров которой был утрачен в результате хозяйственной деятельности или в силу природных условий.

Из материалов дела следует, что 28.06.2022 в 10:38 на газоне по адресу: ул.Ирбитская, 66, г. Екатеринбург обнаружено транспортное «Фольскваген Поло», государственный регистрационный знак <...>, принадлежащее Коноваловой А.М., что подтверждается сведениями из ГИБДД - карточкой учета транспортного средства. О выявленном нарушении составлен акт обхода с фототбалицей, на котором зафиксирован момент размещения транспортного средства на участке территории, частично покрытом травянистой растительностью и граничащим с тротуаром, огороженным поребриком.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что транспортное средство разместила на газоне Коновалова А.М., что не оспаривалось последней в судебном заседание.

По факту выявленного нарушения в отношении Коноваловой А.М. составлен протокол об административном правонарушении от 14.07.2022, соответствующий требованиям статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции без участия Коноваловой А.М. Однако, последняя была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола, копия протокола направлена Коноваловой А.М.

Таким образом, административная комиссия, признав исследованные доказательства достаточными и допустимыми, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришла к обоснованно выводу, что Коновалова А.М. совершила вменяемое ей административное правонарушение. Ее действия правильно квалифицированы по статье 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Доводы жалобы Коновалова А.М. о том, что участок территории, где ей была осуществлена стоянка транспортного средства, не является газоном, опровергаются вышеуказанными доказательствами и сводятся к переоценке установленных административным органом обстоятельств, оснований подвергать сомнению которых не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, и которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Наказание Коновалова А.М. назначено в пределах санкции указанной статьи, в минимальном размере, в сроки, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Кировского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 28.07.2022 № 2207.0779.4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Коноваловой Анастасии Михайловны – оставить без изменения, жалобу Коноваловой А.М. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья <...> Ю.А. Шкляева