Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, указав, что правила благоустройства ею не нарушались, сжигание отходов производства она не допускала. Кроме того в соответствии с протоколом и постановлением административной комиссии решение принято в составе 5 членов комиссии в связи с чем постановление не может быть признано законным, в виду отсутствия кворума при его вынесении. Просит постановление административной комиссии исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в нем основаниям. Просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление об административном правонарушении является законным и обоснованным, соответствующий кворум состава административной комиссии имелся.

Судья, выслушав подателя жалобы, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 3.1.6., 3.1.16 Правил благоустройства соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования «город Бавлы» Бавлинского муниципального района РТ, утвержденных решениями Бавлинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено что юридические, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны соблюдать чистоту и постоянно поддерживать порядок в городе, в том числе и на территории частных домовладений и строений. На территории города запрещается сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов, в том числе и на внутренних территориях предприятий, организаций, учреждений и частных домовладений.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО1, являясь должностным лицом, допустила сжигание отходов производства и потребления на прилегающей территории к магазину «<данные изъяты>» по <адрес>, а так же захламление территории к магазину отходами производства и потребления, тем самым нарушила правила благоустройства и совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 3.6. КоАП РТ.

Из постановления административной комиссии Бавлинского муниципального района РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, приложенными к протоколу фотографиями, выпиской из протокола административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержаться пояснения лица привлекаемого к административной ответственности подтвердившего факт сжигания производственных отходов.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях вынесено административной комиссией Бавлинского муниципального района Республики Татарстан в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 административной комиссией квалифицированы по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях правильно, наказание ей назначено с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах административная комиссия, учитывая личность ФИО1 обстоятельства дела, тяжесть совершенного административного правонарушения, обоснованно привлекла её как должностное лицо к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В своих доводах ФИО1 заявила о признании недопустимым доказательством принятого постановления в связи с тем, что согласно регламенту административной комиссии, утвержденному решением Совета Бавлинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии. В состав административной комиссии входит 9 человек. Фактически в заседании комиссии участвовало 5 членов вместо положенных 6 членов комиссии. Указанные доводы являются необоснованными, по следующим основаниям.

Решением Совета Бавлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административной комиссии Бавлинского муниципального района» утвержден регламент работы административной комиссии и её персональный состав в количестве 9 членов (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11). Пунктом 3.7 Регламента предусмотрено, что заседание административной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии, то есть не менее 6 членов комиссии.

Вместе с тем, как видно из решения Совета Бавлинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об административной комиссии Бавлинского муниципального района» постановлено вывести из состава комиссии четырех членов комиссии ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО7 Ввести в состав комиссии ведущего специалиста ФИО12, ФИО13

Впоследствии соответствующими решениями Совета Бавлинского муниципального района в состав административной комиссии были включены председатель комиссии ФИО14, заместитель председателя ФИО15, секретарь комиссии ФИО16, члены комиссии ФИО12, ФИО17, ФИО11, ФИО18, то есть в количестве 7 членов административной комиссии.

Таким образом, в состав административной комиссии входит 7 человек. Фактически в заседании комиссииДД.ММ.ГГГГ участвовало 5 членов состава административной комиссии, что составляет не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену или изменение постановления административной комиссии, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Бавлинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в 10-дневный срок через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: М.И. Саитов.