Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных перевозок Южного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Винный Дом Фотисаль» Ю.А. на постановление № ... государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Р.Э. от 11.12.2017г. о признании ООО «Винный Дом Фотисаль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Р.Э. от 11.12.2017г. ООО «Винный Дом Фотисаль» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, генеральный директор ООО «Винный Дом Фотисаль» Ю.А. просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. При вынесении постановления инспектором не были учтены доказательства и отзыв, которые были представлены обществом. Так, обществом были представлены следующие доказательства: договор № ... между ООО «Винный Дом Фотисаль» и ООО «АГОРА» на поставку алкогольной продукции от 12.05.2014г., на основании которого ответственность покупателя за товар, а также все риски гибели или повреждения товара возникают с момента перехода права на товар. Поставка товара осуществляется на условиях самовывоза со склада поставщика, а также приемка товара по количеству осуществляется при поставке товара на условиях самовывоза по товарно-транспортным документам при погрузке товара в транспортное средство на складе поставщика. Согласно договора транспортной экспедиции от 12.01.2015г. между ООО «АГОРА» и ООО «Аруна-Транс-Сервис» заявитель подтверждает факт снятия с себя ответственности за погрузку товара и размещения его в транспортном средстве.

В судебное заседание представитель ООО «Винный Дом Фотисаль» не явился, о месте и времени слушания дела общество уведомлено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором.

Старший государственный инспектор отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта И.А. в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, жалобу ООО «Винный Дом Фотисаль» - без удовлетворения.

Выслушав представителя должностного органа, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства, превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ, далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений части 15 статьи 31 указанного Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с частями 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007г. N 259-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 23.10.2017г. было выявлено совершение 13.10.2017г. юридическим лицом – ООО «Винный Дом Фотисаль» административного правонарушения, выразившееся в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическим лицом, осуществлявшим погрузку груза в транспортное средство, а именно. 15.10.2017г. в 16 часов 08 минуты на СПВК-1 по адресу: 1085км. Автодороги М-4 «Дон» при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки тяжеловесного груза (вино) по маршруту «... – ...» автопоездом в составе седельного тягача марки ДАФ, г/н № ..., сцепленного с полуприцепом марки Шмитц, г/н № ..., под управлением водителя А.А. на основании путевого листа от 13.10.2017г. б/н и транспортной накладной от 13.10.2017г. № ... с превышением допустимой массы на вторую ось седельного тягача.

При осуществлении контрольного взвешивания согласно акта № ... от 15.10.2017г. зафиксировано превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось седельного тягача 10.640т., при допустимой – 10.200т. То есть, превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось седельного тягача составило 0,440т. или 4,31%, что является нарушением требований Приложения № ... Постановления правительства РФ от 15.04.2011г. № ... «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ст.3, ч.12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно товарно-транспортной накладной от 13.10.2017г. и транспортной накладной № ... от 13.10.2017г. грузоотправителем делимого груза является ООО «Винный Дом Фотисаль».

Взвешивание произведено с помощью весов СДК.Ам-01-2-2 заводской № ..., свидетельство о поверке от 03.001159.17 действительно до 13.02.2018г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом № ... об административном правонарушении от 14.11.2017г.; актом № ... от 15.10.2017г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; транспортно-транспортной накладной от 13.10.2017г.; сведениями об отгрузке № ... от 13.10.2017г.; объяснением водителя А.А. от 15.10.2017г., которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «Винный Дом Фотисаль» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о невиновности общества в инкриминируемом правонарушении, судьей не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела.

Действия ООО «Винный Дом Фотисаль» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Винный Дом Фотисаль» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Торговый Дом Фотисаль» в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 11.11.2017г. в отношении общества в соответствии с положениями ч.1 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Р.Э. от ... г.г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Винный Дом Фотисаль» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Винный Дом Фотисаль» Ю.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: