Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и <адрес> на решение судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и <адрес> на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, которым

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: <адрес>

признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – МОСП), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и <адрес> (далее - МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес>), являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа № ***, выданного Октябрьский районным судом <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГ не исполнило содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера: возложить на Российскую Федерацию в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> обязанность по ограничению доступа посторонних лиц на территорию и в помещения объекта культурного наследия «Административный корпус», 1901-1903 г.г., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс ликеро-водочного завода», 1901-1903 г.г., расположенного по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на Российскую Федерацию в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> обязанность организовать разработку проекта консервации крыши на объекте культурного наследия «Административный корпус», 1901-1903 г.г., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс ликеро-водочного завода», 1901-1903 г.г., расположенного по адресу: <адрес> в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на Российскую Федерацию в лице МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> обязанность организовать выполнение консервации крыши на объекте культурного наследия «Административный корпус», 1901-1903 г.г., входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс ликеро-водочного завода».

По делу вынесено указанное выше постановление.

МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> обжаловало данное постановление в суд, полагая его подлежащим отмене со ссылкой на отсутствие лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и осуществление должником мероприятий, направленных на вовлечение в оборот объекта культурного наследия путем его сдачи в аренду.

Решением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> просит отменить решение судьи, настаивая на отсутствии вины в совершении правонарушения ввиду принятия всех возможных мер, направленных на исполнение судебного акта.

МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105).

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Материалами дела подтверждаются установленные при рассмотрении дела должностным лицом обстоятельства. А именно, что ДД.ММ.ГГ в МОСП возбуждено исполнительное производство ***-ИП с указанным выше предметом исполнения, копия которого получена должником ДД.ММ.ГГ. В пункте 3 постановления о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ с МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> взыскан исполнительский сбор, в эту же дату вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГ в части указания срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ оставленным без изменения решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГ решение судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ и постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГ отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Межрегионального территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и <адрес> прекращено в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГ срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до ДД.ММ.ГГ, копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГ.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> не представлено.

В ходе производства по делу об административном правонарушении МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> не представил доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых актов.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о невозможности привлечения МТУ Росимущества в Алтайском крае и <адрес> к ответственности по причине того, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано необходимостью соблюдения требований законодательства, так как доказательства принятия должником в течение длительного периода времени исчерпывающих мер для исполнения требований исполнительного документа не представлены.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и <адрес> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда Д.В. Бугаков